2016年12月19日高雄訊，廖靜蕙報導
美濃山林怎樣保護最好？2013年由美濃愛鄉協進會發起全國連署，倡議劃設國家自然公園，這幾年在當地引發不同看法。16日壽山處再度召開民眾溝通座談會，美濃居民溫仲良細說從頭，原期待國家自然公園能為鄉村地區的發展開創格局，也得到共識；但在意見溝通不足下急著送案，使得地方上意見分歧。
他建議從長計議，先讓民眾感受保育的好處，再談成立國家自然公園。
溫仲良：讓居民有感、有共識再評估
美濃農村田野學會常務理事溫仲良表示，地方上一開始賦予國家自然公園相當大的期望，期以國家公園分區管理的模式，落實保育、區域土地發展的願景，為鄉村、非都市土地的發展尋找出路。這件事情絕非一蹴可及，過程中，讓居民慢慢理解，等待時機成熟，水到渠成再談劃設國家自然公園，並讓美濃成為鄉村發展的模範。
只是半年時間，以美濃愛鄉協進會為首的倡議團體就發起全國性聯署，要求立即成立國家自然公園，在未討論哪裡要劃設為國家自然公園下談空白授權，令地方人士相當訝異。地方上從原有的共識，逐漸出現分歧；每次會議上，正反雙方的意見沒有對話、沒有交集。
溫仲良話鋒一轉指出，即便如此，針對美濃國家自然公園的溝通效能分析，卻有兩本碩士論文。「也就是說，實質上沒有對話關係，在論述上卻有高度的社會文化資本，產生的發言權力不平等的現象，更激化了反對意見。」在此背景下，貿然成立國家自然公園，恐怕製造的問題會比解決的問題多。
他建議，拉長籌設時間，營建署先有一些行動，讓民眾感受到國家自然公園在文化資產、文化振興、或生態保育的好處，再評估要不要成立。
高雄市政府自2013年6月提出美濃國家自然公園可行性評估，經國家公園計畫委員會專案小組兩次審議，認為民意溝通不足，至今，高雄市政尚未在送出修訂計畫。最近在立委要求下，壽山國家自然公園籌備處再度舉辦民眾說明會，
高雄市政府美濃國家自然公園可行性評估計畫中，將黃蝶翠谷海拔120公尺以上的公有地，以及黃蝶翠谷周圍旗山事業區46～52國有林班地，生態保護區有600多公頃，未規畫遊憩區。壽山處主任許亞儒簡報時針對過去幾場說明會，美濃鄉親在意的議題逐項說明。
美濃水庫計畫是否會因成立國家自然公園在重啟？水資源利用要經過國家公園計畫委員會審查，是在原有該有的法令審查，等於多一道審查手續。
成立國家自然公園會強徵民地？目前規劃有16公頃是私有地，若地主覺得不適合，目前尚為可行性評估階段，未來公展可提出異議。
民眾既有使用權益會不會受到影響？這可分為幾個部分，其一是林務局管理的林農，原則上尊重管理單位意見。至於在地居民依據傳統慣俗的利用，是可以依據永續的原則，制定在經營管理計畫，維持既有之利用行為。
國家公園與林務局的管理是否重疊？玉山、雪霸、太魯閣這三個國家公園，國有林班地佔90%以上，但加上《國家公園法》保育的效果更好。墾丁社頂就是林務局屏東林管處與墾丁國家公園共同努力下，創造出保育佳績。
劉孝伸：保山林就是保命 維持現狀變數多
美濃是三面環山的平原，保住山林就是保命。美濃愛鄉協進會理事劉孝伸表示，希望維護美濃山區的環境，免於大型工程的破壞，其次，不知道的大型工程和建設正在進行，包括台86道路的延伸，可能劃過黃蝶翠谷。第三、希望美濃國家自然公園的設立，能穩健帶動美濃文化休閒活動，適度規畫翠谷邊緣或聚落的休閒產業。
劉孝伸說，維持現況的不確定性，包括國家林業政策一直在變，林務局要重啟人造林和經濟林砍伐，對美濃帶來不確定性。他說，美濃山有很多刺竹，「重點不是砍那棵樹，重點是砍和運輸這些樹木，必須開路。未來美濃陡峭的山林會不會受影響，令人擔心。」
他分析幾個選擇，林務局主管的保護區是限制相當嚴格，他舉林務局雙溪小站曾邀請中山大學學者顏聖紘演講，認為美濃的生物相並不如想像中的豐富。「當然他投入多少時間和經費去調查，我們就不得而知。」第二個選項為風景區，投入的錢最多，但伴隨著大量的道路開發，帶來的改變也最大。
第三是國家自然公園是分區管制，他認為，雖然大家對遊憩區很反彈，但如能適度規畫或美濃要不要觀光業，都應釐清。
劉孝伸表示，愛鄉協進會的主張國家自然公園的劃設應減少影響權益關係人，不劃入私人土地，除非地主同意；並避免租地造林戶的土地承租權受損。
美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧表示，美濃是淺山生態環境，和生活息息相關，過去因反水庫運動，保留了黃蝶翠谷，一直到現在得以看見八色鳥、食蟹蠓，是保育的重要里程碑。觀光已經是美濃重要的產品，但如果不優先談保護，如何談保存資源給後代子孫利用，尤其美濃很多學校因為人少而廢校，孩子們未來要靠什麼產業生活，應該好好思考。
居民：這麼好，國家自然公園一點壞處都沒有？
對於被視為反對國家自然公園，民眾有話說。美濃文化產業協會總幹事邱國源指出，從未反對國家自然公園劃設，但過程太粗糙，而且只說國家自然公園的好處，從來不評估壞處。
他說，國家過去在美濃提出多項計畫，包括1984年「中正湖風景特定區」、「美濃鎮都市計畫案」卻未有通盤檢討，美濃水庫、高屏大湖開發隨伺在側，「這些案子都未好好檢討，疊床架屋之下，又要推動國家自然公園。」主張應把這些計畫好好說清楚，好壞都應該相提並論。反水庫大聯盟林俊清指出，推動國家自然公園本意是保護美濃，但可行性評估劃設的區域是美濃最陡峭的地方，也是最不可能開發之處，本來沒有開發的疑慮，但劃入範圍之後，引起財團、別有用心的人覬覦買下周邊的土地。「上面本來就不能開發，山腳卻因國家公園的招牌吸引財團開發，反而有疑慮。」
林俊清舉前營建署長葉世文曾約談當地社團，見面第一句話就問：「為何要反對，很多錢進來為何不想要？」他的說法以及後來引發的種種問題，變成為開發、圖利某些特定人士而推動，所說的好處都變成謊言，居民反對的理由也未好好記錄回應。
對於在這個季節召開溝通會，他認為只顯示壽山處對美濃認識不足。「美濃是秋耕冬收，現在正是美濃一年中最忙的時期，卻未事先了解，以至於多數人無法參與。壽管處願意和居民成為夥伴關係，就該多了解美濃。」
他希望壽山處好好認識美濃，但須與過去葉世文主導的做法切割、從新來過，居民才能和主辦單位好好溝通。
黃蝶翠谷保安林加持 不伐木也不設保護區
對於民眾提出的疑慮，屏東處旗山工作站主任林湘玲解釋，未來確實會針對人工林進行疏伐，林務局將於2018年完成轄管的人工造林地進行材積量調查，旗山事業區46～52林班地雖然有材積，卻因不符合道路可及性高及生產成本低的條件，已呈報不納入2018～2020年地伐木計畫。
目前林務局定調，黃蝶翠谷已劃設保安林具保護功能，不考慮設保護區；不管國家公園有沒有劃設，85%林班地受《森林法》管制。林湘玲建議高雄市政府籌設過程加強機關間意見整合，並對範圍內的934戶承租戶進行溝通。
只是，這項由高雄市政府提出的評估計畫，怎麼由還是籌備處的壽山處進行民意溝通呢？說好的加強與地方的溝通，怎麼開會通知僅限於地方社團？許亞儒接受記者採訪時表示，國家自然公園體系，只設一個管理處，而壽山是第一個國家自然公園，所以由壽山處統籌辦理。他請與會民眾留下資料，未來相關會議一定會通知權益關係人。
許亞儒說，營建署推動國家自然公園的立場，傾向由下而上，關鍵在於高雄市政府，地方上要達到一定的共識才會推動，壽山處不採主動立場；未來會持續跟美濃鄉親溝通。
居民質疑壽山處仍為籌備處，許亞儒解釋，壽山國家自然公園已經成立，但由於組改進程未達目標，所以管理處仍以籌備處身分運作，是正常運作的行政管理單位，沒有壽山國家自然公園不成立的說法。
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