環境衝擊疑慮未解 遠雄礁溪飯店硬要動工

2015年8月27日台北訊，廖靜蕙報導

遠雄將在礁溪新建「豐富五峰旗」、「春秋礁溪」飯店，興建地點過去曾發生土石流、水災，引發環境衝擊疑慮。

遠雄於7月底召開施工前說明會，但因參與民眾不足，遭宜蘭縣政府宣判無效。26日，遠雄火速再召開說明會，與會民眾對程序不滿，數度要求提供環評書。而此次縣府、環保署人員未到場，宜蘭縣議員薛呈懿也批太草率，質疑只是讓開發單位跑完流程後即可動工。對此，遠雄表示，預計26個月後完工，3年後投入營運。

遠雄「豐富五峰旗」、「春秋礁溪」施工前說明會現場。（影片截圖）

河川地蓋兩飯店  居民怕怕

上月底，遠雄集團於礁溪鄉德陽宮召開「豐富五峰旗」、「春秋礁溪」施工前說明會，由於未盡事先告知的責任，與會民眾相當火大。居民擔心開發區位位於河川地，過去發生土石流、水災記憶猶新，現在又要在上游加上一座建築量體1,511平方公尺、地上6層、地下2層，有50間客房的飯店，居民嚇壞了。

公民參與水雉普查 台南官田424隻拔頭籌

2015年8月21日台北訊，廖靜蕙報導

由台南鳥會發起的全台水雉大調查，台南地區調查結果出爐，光是計算繁殖成鳥即高達570隻，其中424隻位於官田，再度證明水雉與菱角產業緊密扣連。

幼鳥因存活率低，標準化監測調查之後，圖中只計算繁殖成鳥。（圖片來源：台南市水雉生態教育園區提供）

官田、水雉、菱角的等號關係

7月正是水雉繁殖高峰，台南市水雉生態教育園區也趁此機會透過公民科學家的力量，展開全台水雉大調查。從7月26日到8月15日展開全台水雉大調查，台南地區則於8月1日結束。

調查結果顯示，今年台南水雉繁殖季，族群數量570隻，比去（2014）年7月422隻顯著增加；其中官田就佔424隻。不過，台南地區原有13個區域曾有水雉的紀錄，目前僅存六甲、麻豆、官田、新營、下營與鹽水還有水雉。

海岸管理第一步 內政部公告「海岸地區範圍」

2015年8月20日台北訊，廖靜蕙整理報導

《海岸管理法》已於2月4日公布實施，依法中央主管機關內政部應於六個月內劃定公告海岸地區，界定範圍後以利海岸資源調查、資訊蒐集或整體規劃作業。趕在法令規定內搶灘，內政部於本月4日依海岸管理法公告「海岸地區範圍」，交由有關直轄市、縣（市）政府及有關鄉（鎮、市、區）公所分別公開展覽。

海岸地區範圍圖。圖片來源：內政部營建署圖資。

依據《海岸管理法》第2條規定，海岸地區包括「濱海陸地」及「近岸海域」兩部分；濱海陸地是指平均高潮線至第一條省道、濱海道路或山脊線間的陸域為界線；近岸海域則以平均高潮線往海洋延伸到30公尺等深線，或平均高潮線向海3浬涵蓋的海域。

黑嘴端鳳頭燕鷗保育有成 數量破百指日可待

2015年8月14日香港、台北訊，廖靜蕙報導

「神話之鳥」黑嘴端鳳頭燕鷗一度以為全球數量不到50隻，近年來透過台灣、中國浙江、福建等地跨國合作保育，在已知的3處繁殖棲地內，記錄到75隻成鳥與24隻幼鳥，族群量破百指日可待，是保育與研究史上的重要成就。

黑嘴端鳳頭燕鷗與大鳳頭燕鷗。攝影：蔣功國，林務局提供。

再現韭山列島

有「神話之鳥」稱呼的黑嘴端鳳頭燕鷗，長期行蹤成謎，曾經有 60 年的時間被認為已經絕種，一直到2000年才在馬祖列島燕鷗保護區內發現其蹤跡，並有繁殖現象，成為全球第一筆確認的繁殖紀錄，2004年再於中國浙江象山縣的韭山列島發現新的種群。

由於數量稀少，黑嘴端鳳頭燕鷗名列IUCN紅皮書CR（極度瀕危）等級，在國內名列瀕臨絕種保育類野生動物，比全球數量近3000隻的黑面琵鷺更稀有。

季節限定栗喉蜂虎 金管處走過16年保育路

栗喉蜂虎保育回顧

2015年8月13日台北訊，廖靜蕙報導

每年四月，有一身燦爛羽翼的栗喉蜂虎翩翩飛抵金門，點綴金門夏日色彩。十幾年來，金管處為了確保每年這群夏日精靈的到訪，保育研究雙管齊下。這些努力透過導演廖東坤以四年時間拍攝紀錄，也完整呈現栗喉蜂虎生命中停駐金門的時光。影片中，小小身軀為了生存發展集體營巢、守護家園的教戰守則，除了讚嘆，也讓人明瞭沒有棲地，哪有家的道理。

栗喉蜂虎有藍尾捕蜂者之稱，擅長空中捕食飛行中的昆蟲。攝影：廖東坤，金管處提供，版權所有，請勿轉載。

藍尾巴的捕蜂者 金門限定夏候鳥

要說栗喉蜂虎（Merops philippinus）是金門的寶，毫不為過！牠們以一身寶藍、金屬綠、栗紅色、淺綠、黑色等繽紛豐富羽色吸睛，許多來自台灣、中國、日本、香港等，各地鳥友不遠千里前來，一睹其美麗風采。

台中市區域計畫審議 首度開放公民參與

2015年8月11日台中訊，廖靜蕙報導

台中市政府10日召開區域計畫審議，首度開放公民團體列席旁聽，寫下全國第一個地方政府開放民眾參與的歷史；而這也是當地公民團體一年來持續爭取的成果。承辦人員不僅需逐條回覆民眾的任何意見，其回覆內容也需接受委員會審查。

台中市政府開區域計畫公民參與先例，但修正後的計畫書未公展，民間團體呼籲能重新公開。（攝影：廖靜蕙）

2013年10月內政部頒佈「全國區域計畫」，並將區域計畫調整為「全國區域計畫」及「直轄市、縣（市）區域計畫」，要求地方政府訂定「縣市區域計畫」進行實質土地規劃，整體地審視各縣市在2026年以前的發展規劃。

【濕地列傳】森林湖泊映照人與生物多樣性的連結

你知道日月潭是台灣最大的湖泊嗎？台灣約有250個處於停滯或緩慢流動，水位穩定或週期性流動的湖泊濕地，其中約1/3位於森林內部，林務局稱它們為「森林型濕地」（Forest wetland）。

日月潭是台灣最大的森林湖泊。（圖片來源：林務局）

經學者調查得知，這250處森林型濕地，面積超過10公頃的只有16處，而且集中於北部、東北部與中央山脈稜脊；西南部相對貧乏。除此之外，多為小型的溼地，形成台灣森林型溼地的一大特點，而且沒有鹹水湖。

高山湖泊美不勝收

面積約為1,022公頃的日月潭雖為最大的森林型濕地，但是台灣最大的高山湖泊卻是位於太平山上的翠峰湖。

翠峰湖標高1,860公尺，終年維持與山下相差10度的舒爽氣溫，滿水時期湖面面積可達25公頃。晴朗的天氣，沿著環山步道一睹其容顏，沿途更是隨著季節變化著不同的色彩，春天是太平山白櫻、白花八角、花朵有如壺狀風鈴的白珠樹，以及寬尾鳳蝶寄主植物台灣檫樹抽芽的季節；夏天，翠峰景觀道路旁的毛地黃，早就探出倒鐘型的粉紅花影，守城滿山紅、巒大花楸也隨之登場，秋天，巒大花楸白花轉為艷紅的果實，預告即將著在冬天變葉的紅葉槭。

區域計畫政策環評開跑 學者籲全民參與檢視

2015年8月6日台北訊，廖靜蕙報導

想知道你家是否在都更、市地重劃或產業開發預定地、會不會遭到徵收？攸關未來數十年城市發展藍圖的全國區域計畫修正案，以及各縣市區域計劃草案正陸續進行。嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，「未來每一縣市政府區域計畫通過內政部審查，都將合法化其土地徵收的理由，是具有法律效力的尚方寶劍。」

而為了確保此土地計畫政策不致於造成環境衝擊，則須透過「政策環評」把關。陳椒華鼓勵民眾把握機會，積極參與這些審查會議、關注相關資訊。

全國區域計畫政策環評工作坊現場。攝影：廖靜蕙。

擬定政策也須進行環評保護環境

昨（6日）由立委田秋堇及劉建國及台灣水資源保育聯盟共同舉辦的「全國區域計畫政策環評工作坊」，依據《環境影響評估法》第26條「有影響環境之虞之政府政策」，由中央主管機關進行環境影響評估有關作業。而《政府政策環境影響評估作業辦法》第三條更訂出10項政策、13項細項須進行環評，2012年10月即將「直轄市、縣（市）區域計畫」列入。由於政策環評僅具徵詢性質，並不具否決權。

萬達鑛業要挖傳統領域 部落驚：現在才知道！

2015年8月4日宜蘭訊，廖靜蕙報導

萬達鑛業申請核定及更正核定礦業用地，於去年12月底進入二階環評。昨（3日）開發單位至東岳村召開公開說明會。然而，開發基地就在東岳部落傳統領域，居民事前卻毫不知情，且一階環評結論還標示開發基地位於武塔部落。東岳部落即質疑：「開發基地距離武塔有15公里，怎麼會是武塔的傳統領域？」對此，開發單位解釋，是原民會提供的資料有誤。

萬達鑛業要在南澳大白山西側的國有林班地展延用地許可，由於此案牽涉到台灣七種法定自然紀念物之一——台灣水青岡棲地。卻未提出令人滿意的生態保育對策；另外對於集水區水質水量、地質、土壤、土石流，以及原住民族的知情同意、利益分享等問題，都須進行實質審查。

萬達鑛業開發區恐危及台灣水青岡保護區。圖為台灣山毛櫸在春天綻放綠色新芽，展現盎然生機。圖片來源：林務局。

保育生態系  不只水青岡

會議上針對一階環評審查提出的八項結論解決對策進行說明，在鄰近台灣水青岡分布區域影響及對策上，除了否認採礦衝擊台灣水青岡，並提出幾項對策，包括將採礦區調整到台灣水青岡分布範圍水平距離100公尺的緩衝區界外，開發區內無水青岡，若發生直接影響，承諾立即停止採礦。

深化搶救水獺行動 民間呼籲復育金門未來

水獺保育回顧：連署之後，我們能做的事

2015年8月1日台北訊，廖靜蕙報導

去（2014）年11月由民間發起的「還給金門水獺一個家」連署，隨著新任縣長宣誓除了三個已簽約及動工中的開發案，不再啟動新案，且工程施工必須兼顧環境，而完成部分階段性任務；然而，占地4.5公頃的「金門縣綠色休閒渡假園區BOT」，因緊鄰水獺棲地，仍無法讓民間團體安心。由中華民國島嶼愛鄉協會發起的「保育水獺，保障金門的未來」連署，深化保育內涵，更進一步倡議，以可永續的生態旅遊取代大型觀光，保育水獺，也思索金門未來發展方向。

民間：水獺是清淨環境指標  

去年大選後，金門縣破天荒首位非國民黨籍縣長就任，不少意見指出，是對過去執政者過度開發未顧及環境平衡的一種反彈。其中，尤以去陸續發生五起水獺路殺及三隻小水獺幼獸收容案件，引發全國民眾關注，也讓金門居民思考為何連水獺都無法在棲地安身。

近30年來本島未發現水獺，而金門估計僅剩120隻。水獺族群數岌岌可危，讓保育更沉重。圖片來源：金門國家公園管理處。

去年底，由民間啟動的「還給金門水獺一個家」連署，即訴求開發應兼顧環境，呼籲停止縣內十幾個興建、營運及移轉案」（BOT）案。隨著新縣長上任，開發步調也減緩，但三個已簽約或動工的開發案仍持續進行。