解決壽山30年沉疴靠國家自然公園？ 不滿送公立收容動團揚言放養浪犬

2015年11月19日台北訊，廖靜蕙報導

壽山國家自然公園今年度「TNS」^[1]計畫連續流標^[2]，之後將計畫中的「安置方式」，修正為安置於法定收容中心──高雄市動保處收容中心後，順利委外執行。不料此項修改卻引發動保團體反彈，認為去除「十二夜條款」後，公立收容所勢必擁擠不堪，送入後必死無疑。

對此，籌備處雖於11日召開「流浪動物管理座談會」，隨後發布新聞稿宣布會議結果；然動保團體以記錄不實，昨（18日）聚眾到籌備處抗議。高雄市關懷流浪動物協會理事長王小華揚言，將號召動保團體清空公立收容所浪犬，全數「回置」壽山。

高雄市關懷流浪動物協會召集民眾壽管處前抗議，因壽管處將山上捕捉的野犬送入公立收容所。攝影：康杰修

壽山浪犬：TNS或TNR？

壽管處提出的TNS計畫更是多方調和下的產物，兼顧動物生存權、絕育後易地收容、減少園區內的流浪犬貓，不但維護國家自然公園保育標的，還能兼顧流浪動物生存權。

貢寮水梯田復育經驗全球看得見 淺山保育、里山倡議並肩行

2015年11月17日花蓮訊，廖靜蕙報導

由林務局支持的貢寮水梯田復育計畫，透過人禾環境倫理發展基金會多年陪伴，並整理當地傳統生態知識及復育經驗，昨（16日）刊登於IPSI^[1]網站，將台灣友善生態系的農業引介給全球。

另一方面，台灣珍貴的淺山地景，除了談永續利用，一些未開發的淺山森林，林務局也積極進行保育熱點調查，以期發揮保育的預防性功能，淺山物種不要說再見。

人禾基金會陪伴貢寮農民里山倡議的經驗，近日刊登於IPSI網站。圖片來源：林務局

儘管農委會主委陳保基於9月「生態農業與里山倡議國際研討會」宣示農業與保育結合的政策方向，「政府必須提出一個對友善環境的政策，讓社會價值得以透過環境自然和諧共存的農業耕作方式永續發展。」相關署處諸如漁業署、農糧署及畜牧處，卻毫無動靜。反而是生物多樣性主管機關積極林務局，2011年與生物多樣性公約大會同步推動里山倡議。

田埂鋪上原生花草「植生毯」 農田生態系多姿多采

2015年11月17日台北訊，廖靜蕙報導

1970年代以前，台灣田埂上曾熱鬧非凡，各式各樣原生植物，隨四季流轉變換不同顏色，營造景觀，也提供節肢動物、蚯蚓以及微生物棲地，農田生態系盎然生趣。這樣的景象，隨著田埂水泥化、除草劑以及其汰選後的外來種攻城掠地，改變了田埂景觀。最近，花蓮農改場研究人員仿效過去田埂植被，以生物多樣性的植生毯概念，要讓原生花草重現田埂。

農委會花蓮區農業改良場助理研究員游之穎兩年前，每個月在花蓮縣富里鄉的吉哈拉艾水梯田進行草相監測分析。發現前三名分別是大花咸豐草、紫花霍香薊以及加拿大蓬，都是外來種；連豐南社區這麼封閉的環境都是如此，不得不面對外來種造成植物相單一普遍存在的現象。

台灣原生野花植生毯應用於田埂植被復育，有助於重建有益昆蟲棲所。圖片來源：花蓮農改場

原生植物淡出原生棲地，在台灣各地不斷發生。游之穎尋找珍稀的五蕊石薯（又名台東石薯），它的基部葉片呈現十字對生，抽出地面後，呈現互生，和俗稱「糯米糰」的原住民野菜同屬蕁麻科近親，全世界僅狹隘分布於關山一帶。

管理不善重挫沿近海漁業 民間推動建置雲端申報系統

2015年11月13日台北訊，廖靜蕙報導

台灣遠洋漁業遭市場大國歐盟發黃牌警告，若半年內不積極處理「IUU」（「非法、未報告、不受規範漁業」），將進一步抵制所有台灣漁船撈捕的漁獲，估計每年損失5億2千萬台幣；為此，漁業署雖展開「漁獲未報告」管理一連串措施，沿近海漁業也同步上路。

不過民間團體憂心，以舊思維加入全球永續漁業行列，恐是緣木求魚。呼籲政府建立有效管理，納入「雲端申報」實務與「公民參與」精神，並發動「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。

全民守護海洋，民間發起「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。攝影：廖靜蕙

業界粗估，魚類價格若以平均1公斤150元計算，依照沿近海漁業一年15萬噸撈捕量，約225億元產值；而運銷加工餐飲零售帶動5倍經濟效果，約1千2百多億產值。

與黑琵爭一片天 西南沿海發展輕航機惹議

2015年11月11日台北訊，廖靜蕙報導

在黑面琵鷺遷徙路線上，適合飛輕航機嗎？今年，輕航機玩家組成的民間團體，提出新增第23處超輕型載具空域申請。不過，民航局3月完成審核並準備公告時，才經保育團體函知空域範圍進行超輕載活動，將影響野生動物及濕地生態，恐違《濕地保育法》及《野生動物保育法》；空域公告因此喊卡，全案也送濕地審議小組審查。

民航局代表坦言，若非保育團體去函，此案早已公告。而保育黑面琵鷺背後，更重要的是保育提供生態服務系的濕地。此案凸顯了地方不瞭解箇中道理，導致保育屢屢面臨困境。立委邱文彥便痛批，雲嘉南風管處帶頭阻撓濕地劃設，全國因此減少9000公頃濕地面積。

雲嘉南風景區準備透過輕航機發展觀光，但忽略了對黑面琵鷺的衝擊。圖為濁水溪上的輕航機。圖片來源：台灣水鳥研究群 彰化海岸保育行動聯盟（CC BY-NC-SA 2.0）。

現有22處空域  15處還空著

依照交通部民用航空局解釋，台灣已有多處經相關單位會同劃定並公告的「公告空域」，提供民間團體尋覓適合活動之場地；這些公告空域經協會申請並「核定」後，稱為「核定空域」，可免費使用。

吃水果護石虎：南投中寮讓保育拼圖更完整

週末假期，住在中寮的曾廖景廷如同往常，將剛從果園採收的水果，放到小貨卡上，出發到南投集集車來車往的公路上擺攤販售，讓自己辛苦種出來的水果搏得好價錢。一些顧客知道他的果園不使用化肥農藥，不時回來跟他買水果；提到這件事讓他的嘴角微微上揚。

不使用農藥、化肥，是出自切身之痛。曾廖景廷說，十幾年前跟著家人噴農藥，當晚和朋友喝酒，居然送急診，原來是農藥中毒，這件事從此改變他對農藥的看法。「留著一條命比較重要。」經過這次教訓，再也不願意使用農藥。他靦腆的講起這段往事，時間證明他的決心，十幾年來，再也不曾回頭使用慣行農法，即使收成減少也不曾動搖。

曾廖景廷的香蕉園已經取得綠色保育標章認證，中寮保育石虎的香蕉，讓人與石虎都健康。攝影：廖靜蕙

香蕉樂園

最近，在農委會特有生物研究保育中心研究人員林育秀牽線下，他這種友善環境的種植方式，獲得綠色保育標章認可，從此他的香蕉、柑橘將貼上「中寮‧石虎」的綠保標章，透過這個印記，讓更多人認識他用心種出來的香蕉、柑橘，吃水果就能有保育石虎的概念。

淡黃蝶適合當保育對象嗎？ 學者：先建立正確生態觀

2015年11月3日高雄訊，廖靜蕙報導

「美濃黃蝶祭」號稱「台灣第一個客家生態人文祭典」，主角銀紋淡黃蝶成了美濃的同義詞。然而，牠極可能是隨著鐵刀木、阿勃勒飄洋過海的外來種。外來種能否成為保育圖騰？學者從生態角度細說分明，建立了正確的生態觀念，才能溯本找回足以代表美濃雙溪的保育物種。

淡黃蝶可能是外來種。攝影：許書國

1992年風聞行政院核定美濃水庫興建案，林班地部分承租人為了領取政府高額補償金，隨即砍掉鐵刀木改種果樹，使得當地生態樣貌隨之倏變。反水庫運動風起雲湧，歷經20多年，美濃水庫興建案仍是美濃居民揮之不去的陰影。

幸「蝠」三部曲：歡迎光臨幸蝠村！

位於雲林縣水林鄉的黃金蝙蝠館，2009年成立至今，為了改變人們認為蝙蝠「歐嚕嚕」、「吸血鬼的同夥」、「會飛的老鼠」等負面印象，小小的展館努力為金黃鼠耳蝠以及台灣的蝙蝠發聲。有「黃金蝙蝠」之稱的金黃鼠耳蝠，更負起了幫助民眾認識蝙蝠的生態功能及重要性、期能為蝙蝠改運的代言人。

1995年，時為水林誠正國小老師的張恒嘉（現任館長），發現一度以為消失的金黃鼠耳蝠，於是展開一段保育之旅，到水林鄉，處處可見蝙蝠的痕跡──不僅在樹上，也在圍牆上以及各種公共建設上，水林儼然金黃鼠耳蝠之鄉。

雲林水林鄉的黃金蝙蝠館。攝影：廖靜蕙

無毒農產 擁抱幸「蝠」

為了保育蝙蝠，張恒嘉找出保育的在地元素，回歸過去的生態智慧或導入現代的保育思維，雙管齊下。過去幾年即與台灣永續聯盟推動「幸蝠農產」，和農民合作掛蝙蝠屋，讓蝙蝠入住、協助農田捕蟲打工換宿。

從伐木廠到遊樂區 翠峰湖見證林業歷史

位於宜蘭太平山與大元山間的翠峰湖，海拔1840公尺，是台灣面積最大的高山湖*，形成原因至今不明。因地勢及海拔高度影響，年雨量高達4,000毫米，長年壟罩在霧中，即使是晴天，過午就可能就飄起薄霧，增添神秘感。由於景色優美，終年維持與山下相差10度的舒爽氣溫，伐木時代終止後，便規劃為太平山國家森林遊樂區的一部份，因其絕美的景觀以及完整的森林生態系，終年吸引不少慕名而來的遊客。

翠峰湖可及性高，又因太平山步道系統四通八達，吸引不少遊客前來朝聖。只是多雨多霧的條件，可不是每一趟路都能一睹容顏！沒關係，林務局羅東林區管理處修築的環山步道沿著湖畔而行，總長達15.5公里，周邊是經歷砍伐後，於1968年重新種植的人工檜木林。沿著步道散步總能挖掘周邊驚喜。

翠峰湖。圖片來源：林務局

百花盛宴

隨著季節流轉，周遭植物帶來不同季節的訊息，為湖畔增添色彩。例如，2到3月翠峰湖畔展現初春白色花海，像是少見的太平山白櫻、白花八角、有如壺狀風鈴的白珠樹花朵，更有寬尾鳳蝶唯一的寄主植物台灣檫樹長出青嫩的新芽。

保護區／傳統領域如何共管？ 原民：讓族人回鄉為前提

2015年11月2日台北訊，廖靜蕙報導

台灣自然資源豐富而劃設為保護區的土地，與原住民傳統領域高度重疊，在過去威權時代，保護區劃設未見部落參與，使原住民被迫與自己的土地分離。2005年，《原住民族基本法》公布實施，原應展現國家修復、還回原住民權利的決心，不過至今相關修法仍扞格，原住民族相關論述也未受到重視。

29日，2015年南島民族國際會議於台北舉行，今年關注焦點之一即為「空間治理」，論及了以國家法令管制的原住民傳統領域治理方式，「共管」契機尤令人矚目。南山部落（Pyanan比雅楠）陳和平牧師即指出，現代部落主義運動，講述的是讓更多原住民回鄉，讓生涯發展與部落結合，在這裡從事文史工作、發展深度旅遊，相關論述應以此為前提。

九寮溪是崙埤部落土地，目前則劃編為林務局國有林班地。攝影：廖靜蕙

生態旅遊需多面向討論　原民文化財應重視

提到原住民傳統慣習與國家法律的競合，原民會多年來雖致力於傳統慣習和現代法律的磨合，國家機制一直不願意讓步；台大森林環境暨管理學系副教授盧道杰認為，如果賦予傳統慣習位格，在現代化分工上，也許能節省許多行政資源。