捍衛土地正義 法院判中科四期立即停工

2010年7月30日台北訊，廖靜蕙報導

中科四期開發案大轉折！台北高等行政法院今（30）日上午裁決，中科四期應全面停止開發，包括相思寮在內的土地維持原狀。居民代表阿洲伯知道之後除了高興，還不忘拜託中科管理局「稍微再設計一下，讓路不通過村莊。」

即使要拆遷民眾的住處以及毀壞良田，2009年11月10日環保署通過中科四期環評，當地居民不服，只好能透過行政訴訟來捍衛基本權利；由於開發將對於土地造成不可回復之傷害，若待判決結果確定才撤銷環評結論已緩不濟急，故台北高等行政法院基於給予當事人「暫時」性保護，要求中科管理局應停止執行相關作業。

相思寮居民阿洲伯知道後表示，相思寮空氣很好，交通也便利，不想搬遷。他拜託中科管理局重新設計，不要拆掉相思寮。

公立動物收容所管不好 農委會要先管動保團體

2010年7月28日台北訊，廖靜蕙報導

有鑑於流浪動物收容亂象百出，立法院曾做出決議，要求農委會制定公私立處所一體適用的管理辦法。但農委會先是認定此議不妥，繼而提出「私立動物收容處所考核評鑑實施要點」，優先對民間動保機構開刀，令動保團體傻眼。 

根據立法院「公／私立動物收容所之輔導、獎勵、管理、動物福利、收容空間與數量，以及安樂死作業規範」一體適用之決議，農委會本月7日召開公聽會，聽取動保團體初步意見後作成「不適合制定一體適用之作業規範」的結論；然昨（27日）召開會議先通過「私立動物收容處所考核評鑑實施要點」草案，部份動保人士抨擊治標不治本，搞錯對象。

雲林縣流浪動物保護協會廖桂鳳在會中表達強烈不滿，認為政府不做好源頭管制、管不好公立收容所，又要訂辦法管民間收容處所。他說：「私立收容所確實問題叢生，追根究底全因（流浪）狗滿為患。源頭管理（以絕育替代撲殺）才是解決之道。」而農委會的作法是把問題丟給動保團體，對於丟狗的人未徹底執法、不處罰；對於收容流浪狗、解決問題的人或團體，不給資源、重重設限。

昨天的會議仍通過草案，農委會畜牧處科長林宗毅表示，將送法規會審定後公告。

依據草案第二點，適用對象為經指定主管機關核准立案滿1年以上之人民團體或民間機構所設動物收容處所，以狗場為主。每3年至少舉辦1次評鑑，評鑑為甲等以上者，由中央主管機關表揚及發給獎牌並酌給獎金；丙等及丁等，由主管機關輔導限期改善或為其他適當處理，並停止政府補助或委辦業務。

「相思寮不賣！」 總統府：不知有迫遷爭議

2010年7月28日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

苗栗縣政府強徵大埔引發廣大效應，徵地案將被全民重新檢視！27日在二林相思寮、萬合農場、農場巷聚落的農民帶著當地生產的農產品，於立院召開記者會，質疑中科管理局不願變更設計以保障農民耕作權與居住權。隨後，各地強制徵收自救會農民再聚凱道向總統府陳情。府方公共事務室參議黃大鈞接見時退回農民的伴手禮，並表示總統府對此不知情，將儘速瞭解後向上呈報。

相思寮自救會表示，早在今年2月，中科已經做出保留相思寮的評估報告（附件一），只要更改道路的彎曲度設計，相思寮就能保留下來，而政府原先擔心變更設計需要多花11個月的時間，也在友達公開宣布延緩今年投資時程至明年後，保留相思寮的提案在技術與時程上可說是絕對可行的。

相思寮後援會成員許博任進一步指出，中科局如果當時就立刻變更設計，至今行政程序早就走完一半。

八八之後氣候更形嚴苛 記取1998秋颱效應

2010年7月27日台北訊，廖靜蕙報導

八八風災及重建工作將屆滿周年，一項由台達電子文教基金會進行的電話調查報告出爐，結果顯示，多數民眾對目前政府重建的進度並不清楚、八八風災與全球暖化有關、民眾也開始有意識地在日常生活中節能減碳。而災後12個月天氣儼然1998年再現，汪中和提醒民眾多留意氣候資訊，做好防災工作。

此次調查委託台達電子智慧型語音辨識部門以電話語音方式進行；目的是了解八八風災將滿周年，民眾對於重建進度了解；即使學界仍對莫拉克颱風與暖化之間的關係進行研究，一般民眾的看法又如何。在極端氣候益發頻繁的情況下，是否會影響一般民眾的減碳意識。

結果顯示，有4成左右的民眾，對目前政府重建的進度並不清楚。超過6成的民眾（62.2%）認為，八八風災的主因在於人類過度開發，並有一半以上（51.59%）的民眾認為，八八風災與全球暖化有關；約有7成的民眾對極端氣候現象變得更加關心，並有五成的民眾開始有意識地在日常生活中節能減碳。

此項調查是由台達電子文教基金會委託台達電子智慧型語音辨識部門所進行，從6月25日至7月8日兩周期間，依亂數碼撥打手機與市內電話共11,183通，取得有效樣本數1,524份，在95%的信心水準下，誤差不超過3%。

九年一貫 動團出版本土性動保教材

2010年7月26日台北訊，廖靜蕙報導

集結國內動保界學者專家共同製作、台灣第一套以動物保護為主軸的「九年一貫多媒體教案暨教學」教材光碟出版了，主辦單位關懷生命協會表示，這套教材適合本土文化與社會環境。上週五(23日)發表會上，除了介紹教材特色，並播放了台灣第一部自製的動物保護影片「當孩子遇見狗」。

記者會播放台灣自製的第一部教學影片「當孩子遇見狗」，由動物行為諮詢師CT以及教學犬KK的示範，清楚明確引導孩子觀察狗兒一般行為表現、如何使用適切的肢體語言與狗兒做朋友，或讓怕狗兒的孩子在遇到狗時懂得以安全方法離開現場等，以增進孩童與狗兒的正向關係。

長期推動「動物保護教育扎根計畫」的關懷生命協會表示「動物保護教育議題已成為全世界普遍關注的焦點，國中、小學教科書的內容及核心價值，扮演著舉足輕重的影響力。但檢視目前教科書與動物有關的內容，卻仍是『人類中心』的意識形態，缺乏動物權、動物福利、動物保護等概念。」

關懷生命協會指出，本套教材突破目前市面教科書著重動物知識面向的侷限，將動物關懷延伸到動物保護。其次，教材以「本土動物」為主角，由本土作家描繪台灣野生動物與流浪動物艱難的處境，以影像重製繪本。

【特稿】環境信託「讓售文件」 待解的謎題

2010年7月22日台北訊，廖靜蕙報導

21日內政部「濁水溪海埔地公益信託」審查結果記者會上，內政部次長對於彰化海岸重要濕地要不要保育，無法正面回答。如果連這個問題都回答不出來，那麼國有財產局（國產局）說：「本案範圍內國有土地如以保育為主，建議仍應維持國有予以管理之」。國人該怎麼看待？人民第一次公益信託，身為主管機關的內政部，又將導引出什麼樣的歷史新頁？

內政部一面承接此案目的事業主管機關的責任，一方面又要求先取得國產局國有土地轉讓文件，撇清責任，並強調一切「依法行政」。

環境信託「讓售文件」的謎題

請問，國有土地轉讓的要件為何？國產局主任秘書陳秀琴表示，土地申購人必須具備自然人或法人身分，以及相關法律的形式要件與資格；除非有特別法，否則購買國有土地都必須依據「國有財產法」。以國光石化為例，除了「促進產業升級條例」，還需搭配「國有財產法」第52條。而國產法未規定之事宜，則可依據其他法令國有土地購買轉讓的相關規定申購。

台灣首宗環境信託 內政部：先取得國產局讓售文件

環團誓言不放棄：將研擬應對方式

2010年7月22日台北訊，廖靜蕙報導

「濁水溪海埔地公益信託」21日在營建署召開第一次審查會議，由內政部召集15個部會及地方政府代表與會，次長林慈玲主持，晚間並召開記者會公佈審查結論，要求受託單位先取得國有財產局（國產局）土地讓售同意。受託代表蔡嘉陽對於結論「不滿意，也不能接受」，他表示內政部應負起決策責任，完成實質審查，讓國產局據此進行土地轉讓。

依法提出「宣言信託」  以保留溼地現狀

會議由社團法人彰化環境保護聯盟（籌備處）以簡報說明本案展開。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，此次信託為「宣言信託」，即彰化環盟等8個民間團體對外宣告購地進行信託，並邀請大眾一同加入委託人的行列，信託資產交付彰化環盟進行處分管理，一同達成公益信託之目的。

此次預購之地屬國產局管理，共2000公頃，並分3階段進行募股。此乃導因於此地自然、人文、生態之無可替代性，兼具農漁產業、觀光、文化創意、綠色能源、環境教育與生態旅遊等多項功能，符合「生態、生產、生活」三生原則；卻因國家重大政策即將轉變為國光石化用地，將原來泥質灘地的功能將完全消失殆盡。

白海豚信託首次審議 內政部任重道遠

2010年7月20日台北訊，廖靜蕙報導

以守護白海豚之名發起的「濁水溪海埔地公益信託」送件至今3周，內政部允諾速審，並將於明(21)日下午在營建署召開第一次審議會議。然而，台灣第一次「國民信託」，主管機關以及適用法令都尚未有定論。「全民來認股．守護白海豚行動」志工媽媽張育憬認為，推動國土復育的營建署應協助此案完成，「這是營建署的本分！」

此次會議預計由內政部次長林慈玲主持，出席單位包括國有財產局、彰化縣政府等15個單位代表，而送件單位彰化縣環境保護聯盟則列席簡報。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，本案集結眾多民眾的力量，目標是公益的、正確的，就不該因現行法令之不足而否決。

21日的會議議案，即將針對本案的目的主管機關以及適用法令進行討論。目前購買的土地屬於「海埔地」，根據「海埔地開發管理辦法」主管機關是內政部，因此由內政部進行審議。而海岸地本來不能買賣，政府卻以「促進產業升級條例」同意國光石化核准編定為工業區（通過環評及區域審查），國有財產局即讓售土地。蔡嘉陽認為這是施政程序不同，他認為國有財產局是執行單位，土地的使用應由內政部決策。

凱道守夜 藝院學生粉筆插秧、縫百納被祈福

2010年7月19日台北訊，廖靜蕙報導

717全民凱道守夜行動，有來自全國各地人民到場聲援，青年學子組團參加者也頗眾，而引人側目的莫過於以藝術形式表現、來自台灣南北兩大藝術大學的學生團體。台南藝術大學學子以粉筆在凱道種稻；台北藝術大學生則現場募集10×10公分的布料縫製百納被，要為土地被徵收的農民製作祈福大旗。

下午6點，台北市暑氣仍聚集在地面上，即使地面滾燙，汗流浹背，仍阻擋不了南部學子的熱情。來自南藝大「南部創藝營造公社」青年則以行動藝術，打赤腳，捲褲管，手拿粉筆，學起農夫彎腰插秧，將秧苗意象畫在柏油路上，口中喊著：「稻田！種回來」表達守護農村心願。即使彎曲的雙腳痠痛、發抖，依然堅持將稻秧畫完，博得在場老農們一片掌聲回應。

創藝營造公社青年表示，台灣農村不受重視，在面對政府及財團的壓迫之下，少數的農民無力對抗政府，需要有更多人以不同的方式，將農民的心聲散播出去。這種堅持就如同辛苦的老農，即使面對未來的各項艱難考驗，也會堅持守護農村，將台灣最寶貴的土地留給子孫。

來自北藝大學生團體「干擾學院」，也在現場擺起已收集、縫製一部分的百納被，並鼓勵民眾踴躍捐獻10×10公分為1單位的方布。

凱道守夜農民訴求無門 總統府：不能介入地方事務

2010年7月19日台北訊，廖靜蕙報導

以苗栗大埔及全台各地飽受土地徵收之苦的農民，上週六(17日)傍晚北上凱達格蘭大道，抗議政府一聯串徵地滅農的動作及政策，主辦單位台灣農村陣線在現場搭起農村野台，號召上千名民眾到場互挺，現場有自救會成員、學者、樂團、民眾，以歌聲、演說、行動表達訴求，並夜宿凱道。

次（18）日，12名陳情代表進入總統府，府方派代表以2分鐘時間接待，公共事務室主任陳永豐並回以「地方分層、不能介入」，漠視台灣農民與農村的行徑令群眾譁然。

此次行動共計1000名來自全國各地的自救會成員及2500多名支援民眾參加，而透過公視及公民記者現場網路直播，網友點閱率更達百萬次。

這是全台受土地強制徵收之苦的農民第一次大串連，當天傍晚6點不到，來自苗栗的農民已經集結於現場，支援民眾也陸續抵達。來自苗栗竹南鎮大埔里的婦女說，縣政府持續開挖農地，他們在當地感到很絕望，到台北看到這麼多人挺，才覺得有希望。