白海豚棲地將劃設 學者籲提高管理層級

2012年2月17日台北訊，廖靜蕙報導

政府保育媽祖魚第一個具體行動，依據《野生動物保育法》劃設野生動物重要棲息環境在即，然而影響白海豚的開發行為環境衝擊評估卻由環保署執掌，立法院為此提出決議文，要求環保署就白海豚保育於職責內，提出環評以及海洋污染相關計畫，協助減輕對白海豚的衝擊，並需於兩個月內邀集學者、專家以及民間團體研商，並定期向環衛教委員會報告。

然而15日第一次召開的會議，雖然國內重要學者專家都齊聚環保署，但討論仍離不開白海豚保育，針對減輕或避免開發行為對中華白海豚之衝擊，環保署則以會考慮、會研擬，四兩撥千斤。與會學者專家一致肯定林務局劃設重要棲息環境之努力，並體認到白海豚保育應提升層級，建議成立專責機關。此次會議討論紀錄，將送交立法院備查。

感動救不了白海豚 環團籲總統付出行動

2011年8月13日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

今年年初數十位小朋友將寫滿「救救白海豚」的明信片寄至總統府，總統直呼感動之餘，卻未見積極的保育對策，白海豚族群存亡岌岌可危。今（13）日是國際自然保育聯盟（IUCN）發表保育紅皮書，將台灣白海豚族群列入「極度瀕危」等級滿3年日子，媽祖魚保育聯盟、彰化縣環境保護聯盟等數個環保團體，今早抬著白海豚公仔繞行凱達格蘭大道，並至總統府遞陳情書，呼籲總統馬英九趕快展開保育行動。

國光石化撤了  威脅還在

國光石化雖於4月宣布不在彰化大城落腳，但威脅白海豚生存的因素從未減少。棲地破壞與消失、污染、水下噪音、漁具誤纏及淡水注入減少是白海豚生存的5大威脅，要克服及解決這些危機，需要跨部會整合提出行動方案，包括保護區劃設、不當漁法取締、杜絕不當開發以及增加食物來源。

白海豚保護區範圍大致底定 漁業署成關鍵

2011年5月13日台北訊，廖靜蕙報導

5月，正值東北季風逐漸減緩，黑潮支流帶來豐沛的魚源，配合洋流，成群的白海豚結伴覓食，只見帶頭的白海豚迴游、旋轉、跳躍，為年幼的海豚示範各種行為，而這些活潑生動的行為也被生態影像工作者簡毓群拍攝入鏡，為台灣最獨特的海洋哺乳動物留下紀錄。

這個季節也是白海豚繁殖季節，哺孕小生命的白海豚，正需要洋流帶來的食物。這群只能依著台灣西岸生存的生物處境，正與西海岸生態系一同惡化，急需當局提出保育作為。

野保諮詢委員會：應劃設離岸3海里範圍

林務局在11日召開野生動物保育諮詢委員會，其中也針對白海豚保育，擬出「重要棲息環境」範圍。依據台大周蓮香教授研究團隊的調查報告結論，建議將白海豚出現頻率95%以上的區域依據《野生動物保育法》第8條劃設為「重要棲息環境」。並提出4個具體區塊，合計658平方公里。

國光轉彎 白海豚保護區有望？ 林務局：近日提案送審

2011年5月3日台北訊，廖靜蕙報導

隨著國光石化撤案，4月25水利署也宣布大度攔河堰「不排除不興建」，對數量不到100頭的白海豚可說是好消息。

但白海豚的未來，仍操之於政府後續的積極保育作為。白海豚的家園會不會劃設為保護區，也就是依野生動物保育法所「野生動物重要棲息環境」？林務局近日將提案送交「野生動物保育諮詢委員會」審議，再依委員評估做成決定。

保護白海豚的第一步：公告重要棲息環境

事實上，白海豚的存續涉及野生動物保育、海洋生態、漁業資源以及國家重要溼地等事務，主管包括林務局、漁業署與營建署等，部門間的合作與整合，將備受關注。

然而，長期研究彰化潮間帶溼地的生態學者、彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽認為，第一步應由林務局保育組依據《野生動物保育法》第8條，劃設「重要棲息環境」，有法源基礎下，才能保障白海豚的生存空間。

一個都不能少！ 跨國研究團隊：媽祖魚需要保護區

2011年4月29日台北訊，廖靜蕙報導

人民力量集結擋下國光石化，白海豚不需轉彎了，然而生存威脅卻未解除。28日東台灣海峽白海豚科學技術顧問團（ETSSTAWG, Eastern Taiwan Strait Sousa Technical Advisory Working Group）多位國際鯨豚保育學者呼籲設置保護區，以及發展永續漁法減緩白海豚生存威脅。

「白海豚和漁民都是不當漁法的受害者，是同在一條船上的命運共同體。」研究結論指出，白海豚只承受得起8年損失1隻，否則此族群就不可能再回復！

白海豚即台灣習稱的媽祖魚，英文稱為東台灣海峽白海豚（ETS Sousa chinensis），與棲息於中國沿海的中華白海豚為獨立種群。

年年都是白海豚年 環團募款保育媽祖魚

2011年2月14日台北訊，廖靜蕙報導

僅存不到100隻的媽祖魚（東台灣海峽中華白海豚），仍在艱困的環境中，努力求生。政府至今仍未拿出積極的保育措施，卻任由高污染、引發高健康風險爭議的國光石化在彰化海岸，白海豚的活動範圍內大肆開發；並在拿不出對策保育白海豚的情況下，環評通行無阻，令環委搖頭的環說書卻不斷有機會補件續審。

由民間6個團體所組成的媽祖魚保育聯盟以保育媽祖魚為職志，靠著微薄的經費致力於白海豚研究調查，13日下午以募款茶會的形式籌募保育經費，雖然沒有明星撐場的大場面，仍有來自藝文界、保育團體的鼎力相挺，知名文化人張鐵志即為白海豚獻聲，籌募經費；林中光樂團發表數首以白海豚為主的創作歌謠，激勵與會者；彰化環盟理事長蔡嘉陽甚至為了籌募經費，不惜與長期志工陳秉亨擁吻，蔡嘉陽說，為了白海豚什麼都願意。

國光石化所引發的爭議，包括國內的不義、世代不義、物種之間的不義，地球公民基金會董事長廖本全就以他的孩子為例，「國光石化」在幼兒的心目中已然是侵略者代名詞。他嚴詞表示，沒有人可以剝奪白海豚的生存權，也勉勵與會者，反國光石化一定會成功。

彩繪白海豚 孕婦挺起肚皮愛地球

2010年11月10日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

在孕育生命的母體上，畫上珍稀瀕絕的白海豚，代表珍視每一個獨特的生命，並提醒人類每一種物種的消失帶來的危機。拯救孕育著台灣豐富生態的溼地及白海豚，荒野保護協會9日召開記者會，宣示號召119名孕婦及藝術家的「孕育新生119」活動啟動，要讓民眾認識白海豚、認股救溼地。

荒野保護協會表示，「孕育新生119」活動將結合藝術家，在孕母身上彩繪，日期訂在2011年1月19日，歡迎屆時孕期5-7個月（現在則為3-5個月），懷孕狀況穩定的準媽媽報名參加。荒野也說明，彩繪顏料使用無毒、無殘留的健康顏料，參加者可放心。

記者會現場邀請健康藝術家、有「牧童畫家」之稱的李春信當場於孕婦肚子上做畫。畢業於英國考文垂大學藝術學院，並獲得傑出藝術碩士學位的李春信，以中醫理論與儒家哲學的中庸之道為藝術創作的理論基礎，創作出「健康藝術」。李春信進一歩解釋，健康藝術的概念指的是身心靈的平衡，外在動靜之間、內在則為理性與感性之間的互補協調，是一種以身體實踐的藝術。

初次以人體為畫布，李春信自謙尚未完全伸展得開，但兩隻活靈活現的白海豚轉眼成形，在母親肚子上歡叫。創作的中心是白海豚母子依偎於濁水溪口中，藍灰色的幼豚與呈現粉紅色的母豚，在適合自己生存的地方顯得愉快自在，畫家也在此寫著The Best home、TAIWAN。李春信說：「就像嬰兒最好的家是媽媽的肚子，白海豚最好的家就是在台灣西部的海洋。」

專家會議無結論 白海豚命懸一線

2010年8月26日台北訊，廖靜蕙報導

國光石化環評白海豚專家會議25日續審，因為環保署場地不夠用，而使用文化大學教育推廣中心。立法委員田秋堇質問，什麼原因急到必須到外面開環評會。國光石化報告書對白海豚棲地熱點、活動範圍、族群分布，堅持白海豚要學會轉彎等，仍無法與環團取得共識。經過4個多小時交戰，主席蔣本基未對會議下結論，後續交由環保署處理。

國光石化委託之中興顧問公司旗下研究團隊（下稱研究團隊）此次由中山大學海洋生物科技暨資源學系教授陳孟仙報告，報告中對族群量約75-80隻的估算，已獲得共識。但在白海豚族群量其中成年及老年期的比例約18.45％，明顯低於其他族群（廈門36.58%、馬普托灣50％）。

彰化縣環境保護聯盟（下稱彰化環盟）理事長對於族群結構僅以照片比對、最小存活族群數，有疑慮。

陳孟仙：資料用時方恨少

研究團隊也指出中華白海豚台灣族群的滅絕風險，未來200年內完全滅絕的機率為12-36％；當因人為介入導致總數量小於25頭，滅絕機率95％；族群被分隔時，若無適當之保育作為，則可能在13-55年內達到功能性滅絕。研究團隊不否認白海豚正處於存亡關頭。

研究團隊表示，無法預期未來10-20年漁業資源的變化以及白海豚族群之變化，表示目前並無足夠研究資料可供說明，更無法用以預測未來10-20年漁業資源即白海豚族群的變化。而對於濁水溪河口是否為中華白海豚的主要覓食區域，研究團隊也說目前尚無相關資訊、無資料足以確認本地為是。

陳孟仙表示，台灣西岸缺乏長期歷史背景資料的調查。

白海豚不會轉彎 鯨豚爺爺籲停八輕設保護區

學者：白海豚保育策略應以國際標準審查

2010年8月24日台北訊，廖靜蕙報導

珍稀瀕危、東台灣海峽特有種群的中華白海豚，極可能隨著國光石化開發，填海造陸工程而無以復存；而行政院長以降之行政官員卻口徑一致「要求」白海豚轉彎。高齡81歲、有「鯨豚爺爺」之稱的台灣鯨類學先驅楊鴻嘉痛批，海豚雖然聰明，卻無法改變天性。他呼籲在白海豚活動範圍內劃設保護區，留下此對人類深具指標意義的海洋動物。

此外，環保署為了拼「業績」於本週內連開3場國光石化開發案環評專家會議，環團憂慮總統馬英九「環保治國」淪為口號。23日召開記者會，挑戰國光石化白海豚保育評估未受國際學術社群的認可。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，白海豚的保育問題是國際事件，需國際審查的標準。

行政院長吳敦義的白海豚「轉彎」說，引起國內鯨豚學者撻伐。追究來源，一般咸認與國光石化聘僱的顧問公司旗下的學者有關。為了開發，國光石化以「食物誘導」及「行為訓練」等因應對策教白海豚游過障礙重重的洄游道。

對此，台灣媽祖魚保育聯盟質疑，國光石化委託的研究團隊沒有任何關於台灣白海豚的國際發表文獻，又無學術社群認可，且在參考相關文獻時不夠開放，完全忽略開發案、大面積填海造陸導致棲地消失對白海豚最根本、最不可逆的影響。

5萬人認股救白海豚 政府無「法」面對

環團引用法條 要求依法提供「土地讓售文件」

2010年8月21日台北訊，廖靜蕙報導

全民認股救白海豚，4個月來已號召5萬人上網認股。然而，「濁水溪口海埔地公益信託」仍因未取得國有財產局「讓售文件」，受主管機關內政部擱置未受理。環團認為國民信託的公益性優於國光石化，內政部不應以程序障礙，擱置本案，並列出多項法條，要求政府依法行政。而募股行動也將持續進行，台灣環盟會長王俊秀說「5萬人不足以打動政府，那就號召50萬人！」

「濁水溪口海埔地公益信託」4個月網路認股已5萬人，200公頃20萬股白海豚洄游地，也已認股完成。即使認股的民眾如此踴躍，然而，7月7日向內政部提出申請，8月11日審查會議結論是要求彰化縣環境保護聯盟應先取得國有財產局讓售許可同意，才會進行實質審查。蔡嘉陽認為內政部雖然同意當主管機關，卻將同意權推給國產局。

本次信託標地之濁水溪口海埔地釐屬國有財產局管轄之非公用財產類之不動產；而「讓售許可文件」是什麼，連國產局也說不清楚。

環團要求營建署明確公開說明信託審查之應有程序，並請國有財產局公開說明法令依據。

白海豚信託首次審議 內政部任重道遠

2010年7月20日台北訊，廖靜蕙報導

以守護白海豚之名發起的「濁水溪海埔地公益信託」送件至今3周，內政部允諾速審，並將於明(21)日下午在營建署召開第一次審議會議。然而，台灣第一次「國民信託」，主管機關以及適用法令都尚未有定論。「全民來認股．守護白海豚行動」志工媽媽張育憬認為，推動國土復育的營建署應協助此案完成，「這是營建署的本分！」

此次會議預計由內政部次長林慈玲主持，出席單位包括國有財產局、彰化縣政府等15個單位代表，而送件單位彰化縣環境保護聯盟則列席簡報。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，本案集結眾多民眾的力量，目標是公益的、正確的，就不該因現行法令之不足而否決。

21日的會議議案，即將針對本案的目的主管機關以及適用法令進行討論。目前購買的土地屬於「海埔地」，根據「海埔地開發管理辦法」主管機關是內政部，因此由內政部進行審議。而海岸地本來不能買賣，政府卻以「促進產業升級條例」同意國光石化核准編定為工業區（通過環評及區域審查），國有財產局即讓售土地。蔡嘉陽認為這是施政程序不同，他認為國有財產局是執行單位，土地的使用應由內政部決策。

拯救白海豚就是「好管家」 長老教會籲教友響應認股

2010年7月8日台北訊，廖靜蕙報導

不讓財團私利消滅美麗大地與珍稀白海豚，台灣長老教會總會也呼籲信徒認股。

昨(7)日由彰化縣環境保護聯盟及台灣環境資訊協會等8個民間團體發起的「濁水溪口海埔地公益信託」經過3個月募股，號召超過3萬人、140萬多股要購買世界珍稀、寬超過5公里的泥質潮間帶進行信託保育，一早，頂著火熱的陽光，一行人到內政部中央聯合辦公室登記，主辦單位選在11點9分進入辦公室，象徵1股119元，緊急救援國際級溼地。

此次除了8個發起的民間團體，還有幾個團體到場聲援，一向積極參與社會運動關懷弱勢的台灣基督長老教會總會即派出教會與社會幹事黃哲彥牧師代表參加。黃哲彥說今天是個歷史時刻，以信託方式保護環境，是社會運動新的道路、里程碑。

黃哲彥十分肯定環境運動由街頭抗議進展到以信託方式、人民認股買地，以更積極的方式來保護環境。他提到環境運動從1986鹿港反杜邦後，因為財團、政府的壓榨而慘澹經營；此次，人民以集結的方式展現力量，對抗財團。這個行動不只是保護白海豚，更是為台灣永續發展應盡的責任。

現在就保育白海豚 學者：應啟動禁漏原則！

2010年6月9日台北訊，廖靜蕙報導

環保署昨(9日)下午召開國光石化環評專家會議，討論「中華白海豚」保育議題，台南大學環境與生態學院院長鄭先祐表示現在不能只談研究，要立即保育，並且啟動「禁漏原則」，國光石化應提出證據證明對白海豚沒有影響。「最好的保育措施就是『零方案』」，他建議國光石化開發「予以擱置不要再審」。

「現在不是講學理的階段，對生病的人，你不會說再研究看看。」鄭先祐也是國光石化白海豚專案會議的委員，他認為白海豚保育，應採禁漏原則（precautionary principle），簡單的說就是不能有任何「萬一」發生，100%的防止錯誤發生。

台灣有好幾次啟動「禁漏原則」的例子，SARS時封鎖和平醫院，口蹄疫、禽流感撲殺豬、家禽都是。啟動「禁漏原則」須經嚴格評估，鄭先祐認為台灣西岸的中華白海豚極度瀕危，就該啟動這個機制，任何可能傷害白海豚的行為，都須證明不會有影響；國光石化要提出開發行為不會影響白海豚之證明。

救白海豚就是救海洋──林務局 、漁業署責無旁貸

2010年6月9日台北訊，廖靜蕙報導

台灣近海獨立種群的中華白海豚保育速度夠不夠？成大生命科學系教授王建平表示，民間發起的國民信託方式，認股買溼地，引起大眾的關心，關心越多、研究越多、數據越多，政府好做事；對白海豚保育有加分效果。而白海豚保育的不二法門就是依據《野生動物保育法》（野保法）劃設保護區，阻止一切開發造成的威脅。

白海豚是大型海洋哺乳類動物，無法像陸上的小動物可以圈養，因此無法復育，只能趁現在還有機會時，積極保育。而保護白海豚就是保護棲地、劃設保護區的議題。

科學數據救白海豚　研究須加快腳步

王建平表示目前白海豚面臨環境威脅以及淡水資源不足的問題，而白海豚棲地範圍大，一般認為從苗栗通宵到台南北門都有迴游、覓食以及育幼活動。他強調要以科學說服政府，行政要依據科學證據，「如果無科學證據如何經營管理？」因此相關的研究要加緊腳步，加強種群活動情形、生態資源以及棲息地的調查。

【特稿】拯救白海豚 缺政府就不行！

2010年5月24日台北訊，廖靜蕙報導

到底台灣人民拯救白海豚行動，能不能成功？彰化環保聯盟總幹事施月英以近日民眾認股的行動以及媒體報導情況，表示樂觀。但她也表示，政府的決心很重要，補助休漁、污染源總量管制，需要政府決心。

目前白海豚面臨最嚴重的威脅，就是食物來源不足，餓得「前胸貼後背」，看得到鰭骨。她說，連漁民都表示捕不到魚！在這種情況下，漁民便可能祭出「終絕漁具」，例如雙底拖網漁船，如此一來，便形成漁產滅絕不二法門，刮掉所有海洋生物，未來復育更困難。

「與其花大錢蓋大度攔河堰，不如把錢用在讓漁民休漁的補助」。施月英說彰化一帶因含沙量大的原因，人工魚礁的設置效果不大，最好的方法就是休漁，讓魚源逐漸回復。

其次，污染的版圖擴大，導致白海豚更形「少子化」。沿海最直接的污染源來自彰濱工業區以及濁水溪口的六輕；內陸則有和美一帶的家庭電鍍廠、台中工業區以及中科一、二期。彰濱工業區成立時原本期待將和美的家庭電鍍廠移入，以利管理；實際上，至今仍未能將這些工廠遷入，這些鍍工廠無法可管。另外，這些工廠雖都符合管制標準，但因政府未實施總量管制，不斷合法排出的廢水，使得白海豚無法承受。

人民做主！ 台灣首宗保育類國民信託 喚起全民認股救白海豚

2010年4月12日台北訊，廖靜蕙報導

瀕臨嚴重滅絕危機、有「海上大熊貓」之稱的台灣白海豚面臨存亡關頭，在此同時，沿海工業開發仍未停下腳步。為保留白海豚重要的迴游棲地，環保團體正式展開彰化海岸國民信託活動，號召全民認股搶救白海豚。

台灣白海豚（由中華白海豚正名而來）為近海種群，主要活動場域從苗栗到台南沿海，近年來因台灣海岸不斷開發，使得白海豚覓食不易，逐漸凋零。台灣在2002年開始進行白海豚調查，發現數量不到100隻，這才驚覺保育之重要性。2008年國際自然保育組織（IUCN）正式將這群台灣白海豚列入極度瀕危等級（Critically Endangered，CR），顯示其保育之迫切性。香港學者曾表示白海豚珍稀程度有如海上之貓熊。諷刺的是，台灣政府以上億元在動物園打造貓熊館，花在白海豚的保育寥寥可數。

白海豚也是重要的近海生態指標，測試近海魚源是否充足以及海水是否健康。