六輕頻頻出事還想擴建 程序問題惹爭議

2011年10月6日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

這兩年六輕廠區爆炸連連，到底有沒有能力控制還是未知數；20年來，環評承諾實踐多少，台塑也未交代，在此背景下，卻繼續擴大廠區。5日環評委員再審六期四期第6次、第7次變更，當地民眾及環團質疑程序正當性，變更案陷入膠著。

淡北快速道路2012動工 紅樹林保留區前途未卜

2011年6月28日台北訊，廖靜蕙報導

爭議多時的淡北快速道路近日通過環評，再次受到矚目。本案新北市政府預計2012年動工，開發單位雖計畫成立生態監督小組，但能發揮多大功效，能不能確保紅樹林保留區，並沒有說清楚。在環評大會現場關切的立委田秋堇表示，生態監督小組應該要有公權力，否則可能淪為六輕安全監督委員會之處境，當事故發生時，委員不得其門而入。

中研院史語所研究員劉益昌則認為，本案即使通過環評，仍應重做文化資產評估，因為自然保留區是文化資產審議最嚴格的等級。另外，對保留區的認定不應只是從紅樹林開始計算，其周邊政府列為雜樹林之區域也非常重要，屬於不同環境的介面。

劉益昌認為，農業或自然保護單位應給新北市政府建議，函請行政院農委會將所疑慮重新予以鑑界及劃設，就不會出現爭議。此區自從1986年前畫設為保留區至今，植物成長已有變更，應進一步處理。生態保育的疑慮確實存在，貼著它施工，絕對不是只阻隔聲音光線就可以。

本案北起登輝大道與中正東路交會點附近，南迄大度路與中央北路，全長4.7公里，其中平面路段2.7公里，橋梁路段1.7公里，地下箱涵0.3公里，寬3.25公尺，道路型式採中央不分隔雙向四車道。上周三（22日）已有條件通過環評，預計2012動工。

【中科五期】馬英九愛台 中興新村確定變身高等研究園區

2011年6月13日台北訊，廖靜蕙報導

中興新村高等科學園區開發計畫環評繼4月25日有條件通過初審，10日環評大會雖有委員明確表示反對，仍有條件通過。

202溼地開發生技園區 環評再受挫

2011年4月19日台北訊，廖靜蕙報導

富含淺山生態系，有山、有水、有森林，近期還發現有保育類物種穿山甲幼獸的202兵工廠（國防部軍備局生產製造中心第202廠），將為中央研究院（開發單位）發展「生物技術產業」之須，變身為「國家生技研究園區」。繼1月17日環評決議「補件再審」，4月18日再送環評審查，包括設置的必要性及選址適切性等源頭問題仍無解，再以「補件再審」收場。

千兆難抵一溼地

環評會現場，作家張曉風親臨關切。他質問，如果自己很有錢每年給馬英九1千兆美金，一直付到2111年，可以造出一個202溼地嗎？站在台北市民立場，202溼地是無可取代的。

淡北道路有條件通過 環團擬提告

2011年4月18日台北訊，廖靜蕙報導

歷經多年爭議，「淡水河北側沿河平面道路工程」上週五（15）日以有條件通過環評審查，全案將進大會確認。對於反對開路的民眾質疑，主席舉阿塱壹古道5進4退大會為例，要民眾「安啦！」另一方面，以反淡北道路聯盟為首的民間團體則針對開發計畫進入「淡水河紅樹林自然保留區」，與環評書登載不符，違反《環境影響評估法》第20條，涉偽造文書提告。

日本核災為淡北道背書？

本案為新北市政府提出之開發計畫，來自新北市從立委吳育昇、市議會議長、議員到三芝、石門、金山區長都到場表達路非開不可之決心。此次特別值得一提的是，幾位發言者皆提到若遇到日本福島核災，此路可作為逃生救命之道路。立委吳育昇說，要得罪反對開路的居民十分為難，但此路不開恐怕影響核一、二廠逃生路線。此言引發綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣抗議。

崔愫欣表示，本案計畫於2021年竣工，核一廠準時除役則為2018年，若擔心核災只要讓核一準時除役即可，認為吳育昇的發言「荒唐」。

審國光主席態度偏頗 學子不服再動員

2011年1月27日台北訊，廖靜蕙整理報導

今（27）日上午，環保署召開國光石化環境影響評估第4次專案小組會議，因主席蔣本基宣布將是國光石化最後一次專家會議，並將給國光石化開發單位較多時間說明，引發署前靜坐抗議學生與王功、芳苑鄉親強烈不滿，他們認為蔣本基身為主席態度偏頗，已未審先判，擔心此次將通過國光石化審查。

全國青年反國光石化聯盟也對於環保署事前公布在網站上的會議資料，與今日會議中所報告者完全不同，會議現場提供的資料數量不足，內容編排混亂，資訊混淆；並對已登記發言的芳苑許小姐百般刁難、阻擋入場等嚴正抗議。

全國青年反國光石化聯盟表示，國光石化的開發即使縮小規模，仍將破壞台灣最大的國際級濕地，嚴重損害我國糧食安全，並造成中部沿海漁民大規模失業；在所有反對學者提出的問題都未得到解決、社會尚未充分討論下，環保署卻漠視事實。全國青年反國光石化聯盟要求環保署尊重程序正義，勿視全國民意為無物，並呼籲學子投入現場的靜坐活動。

危及紅樹林保留區 專家反對淡北快速道

2011年1月19日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

從淡水、北海岸通往台北市區的道路，在通勤尖峰以及例假日，常會塞車，因此新北市政府提出沿著淡水河蓋平面道路來紓解交通問題，道路從紅樹林捷運站接登輝大道、再通往關渡，貼著紅樹林保留區興建，其中距離紅樹林保留區最近距離為1.5公尺。而紅樹林自然保留區受《文化資產保存法》保護，引發當地居民保育與開發之論戰。

繼去（2010）年10月 15日「淡水河北側沿河平面道路」（淡北快速道路第一期替代方案）紅樹林生態影響以及道路定位及交通效益專家會議討論未果，昨（18）日再度召開延續會議，雖有來自新北市的民代坐鎮，與會專家仍堅決表示，平面道路施作生態衝擊大，在保育與開發難兩全下，反對開路。

202選址錯誤？ 國家生技園區環評補件再審

2011年1月18日台北訊，廖靜蕙報導

文人作家張曉風形容為台北市肺葉，充滿原始之美的202兵工廠（國防部軍備局生產製造中心第202廠），因中央研究院以發展「生物技術產業」為名，即將釋出其中37公頃地開發成「國家生技研究園區」。昨（17）日首度環評審查，因選址爭議、廢棄物排放以及土壤污染等多項資料不明，環評會決定退回，請中研院補件再審。

即使之前民間團體建議中研院此案環評不應外包，由中研院生態小組自己來，但中研院仍外包給台灣世曦工程顧問股份有限公司。OURs（都市改革組織）專員施媖之即抨擊本案環境衝擊評估不該假手外人，中研院有生態小組，應親自掌理環評，他要求說明中研院及規劃公司之合作關係。此外，施媖之也建議應廣邀民間團體及社區個人參與環評過程，讓更多市民了解本案，開發單位應主動爭取大眾的支持。

【中科五期】中興新村變身 文化資產審議未決環委表不可

2011年1月11日台北訊，廖靜蕙報導

「中興新村高等研究園區」是馬政府「愛台12大建設」之政策，打算將中興新村改頭換面成為「高等研究園區」（中科五期），並標榜以文化創意及高等研究為開發主軸。歷經2次審查，都因計畫空洞、文化資產審議未決而未過關。10日第三次會議，來自南投的民代與鄉親將現場擠滿，南投縣長李朝卿親自督軍，表達開發決心。面對如此大陣仗，環委仍不為所動，做成補件再審的決議。

會議中，李朝卿與立法委員林明溱、縣議員宋懷琳都一致表示希望能盡速通過本案，而與會的里長、民眾多為南內轆地主，他們的土地雖原編定為機關用地，但省政府50年未徵收，2010年5月南投縣政府表示為了配合中興新村高等研究園區發展需要，規劃在年底前徵收內轆等約24公頃用地，至今仍未徵收；林明溱表示，立法院要求環評未過前不可徵收土地，在此認知下，與會地主多次情緒激動，當持反對意見的民眾發言時，以鼓掌、叫囂表達感受，並要求環評能速審通過。

也有幾位持反對意見的學者專家發言，雲林科技大學副教授李謁政即表示，南投縣政府已進行文化資產審議，因此應認定這些文化資產為暫定古蹟。地球公民基金會董事長廖本全表示，開發目的以及引進的產業別至今仍不清楚，也無法交代；質疑科學園區負債上千億，應先就財務規劃提出評估，再考慮開發之適妥性。他也提到《地質法》已通過，當地地質有十種以上符合敏感地區。

苗栗再推中平工業區 不符正義遭環評大會退件

2011年1月8日台北訊，廖靜蕙報導

繼竹南大埔、後龍灣寶以科技（學）園區之名徵收農業用地，苗栗縣政府不但不罷手，續推中平工業區。由於此案仍涉及不當的土地徵收，以及過度發展工業的疑慮，加上坐落於同村的中興工業區廢水問題未解，週五（7日）在環保署召開的環評大會上，環評委員以必要性、合理性及公益性等問題，決定退回此案，請專案小組會議再審。

位於銅鑼鄉中平村的中平工業區，3/4為公有地，但仍需徵收7公頃農地，因未與農民好好溝通，引起農民強力反抗，並北上親赴環評大會關切。

中平工業區為苗栗縣政府主導之開發案，經去（2010）年9月16日環評會專案小組審查有條件通過，7日送入環評大會審查。中平村農民連夜得知此事，到場表達心聲，首先即批環保署未通知農民與會，忽視公民參與的權利；其次，環團對苗栗縣內尚有高達千頃的閒置工業區不用，卻又要變更特定農業區表示反對。

湖山水庫引水道變更設計 工程經費200億

2010年12月25日台北訊，廖靜蕙報導

經濟部水利署為提供雲林地區「質優量穩」之地表水源而興建中的湖山水庫工程，雖於2001年通過環評，但因年久環境條件改變，而面臨計畫不適用的命運。24日以長隧道替代原引水路之「環境差異分析」審查，已通過環差專案小組審查。這項工程經費預算至此已增加至204.75億元。

湖山水庫乃水利署於斗六丘陵西麓闢建之離槽式水庫，擬由清水溪引入豐水期剩餘的水蓄存，以提供枯水期用水。

網站資料顯示，完工後，與集集共同引水工程聯合運用（即豐水期藉集集堰引用濁水溪水源，枯水期再利用湖山水庫之蓄水），每日可供水約69.4萬噸，除了供應雲林地區優良水質，並「可作為民生用水之替代水源以減抽地下水，緩和地層下陷及提升民生用水品質外，剩餘水量亦可提供區域發展用水，提高產業投資意願。」原預計實施期程共計7年，後經行政院同意修正至2014年。

核廢料政策環評公聽會 台電否認台26運送核廢

2010年12月15日台北訊，廖靜蕙報導

爭議不休的台26線安朔旭海段開發，到底是不是為運輸核廢料到南田而建？昨（14）日的放射性廢棄物管理政策評估公聽會上，台電鄭重否認。台電核能後端營運處副處長李忠正說，核能廢棄物運輸將採海運，設置港口，不會使用陸路交通，何況安朔旭海段設計並不適合核廢料運輸。

依據《應實施環境影響評估之政策細項》，行政院原子能委員會必須就「放射性廢棄物管理」提出環境影響評估，由環保署進行專案小組審查。公聽會的目的，旨在收集相關團體的意見，供研提單位參考、修訂。

台灣環盟秘書長李卓翰與會發言時表示，他對於前次會議(10月1日)簡報資料提到「未完成政策環評之相關開發行為，其後續開發行為之開發計畫環評，環保署將不與審理」，此次卻未列入文件中，詢問是否仍採此原則？原能會表示此乃環保署權限，不適合由原能會提出。李卓翰要求環保署能採行此原則，政策環評未完成前，不要受理相關的個案環評。

都蘭灣開發渡假村 環評嚴審不放行

2010年12月14日台北訊，廖靜蕙報導

知名景點台東縣都蘭灣不僅是遊客關愛的焦點，也是不少原住民藝術家創作的搖籃。然而繼美麗灣BOT案後，一項面積約其4倍、沿著海岸山坡地建蓋的杉原棕櫚濱海度假村開發案，也於近日重新進入環評程序。在昨(13)日環保署審查會議中，環評委員決議，由於都蘭灣周邊開發的政策環評、及文化資產調查程序都尚未釐清，因此不進行實質審查。未來與都蘭灣附近相關的開發案也將以聯席審查方式，一併審查。

由於相關案件涉及原住民土地以及文化遺產之爭議，站在環境保護的立場，是否過量造成環境負擔，都須釐清。環保署12月1日就此議題召開「台東縣都蘭灣附近開發行為環境影響評估研商會議」，結論包括「建請交通部於2011年12月31日前提出政策環評」，並盡速就都蘭灣附近開發行為研提總量管制。

苗縣府再徵農地 農民北上發聲

2010年12月10日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

苗栗縣政府甫因大埔農地粗糙徵收造成社會觀感不佳而遭監察院糾正，近期又推動「中平工業區」，擬回收河川公有地及徵收私有土地。不滿縣府頻頻以農易工，斷絕農民生路，昨(9)日區域計畫委員會審查會前，來自銅鑼鄉中平村數十位農民集結於營建署前抗議，民眾情緒激動，要求委員謹慎審查。

來自銅鑼鄉農民手拉白布條，要政府給農民生存活路。大多數居民為地主及承租戶，擔憂徵地後，失去賴以維生的農地，同時失去農、勞保。居民怒罵縣府以說明會民眾簽到表視為同意書，表示是欺騙行為。

位於銅鑼鄉中平村的中平工業區，預定徵收土地28.3公頃，其中農牧用地高達26.6公頃佔93.85%，中平村約有100多戶地主及承租戶受影響。

居民表示，縣府推動開發案皆未公開說明，而環評早已於9月通過，許多居民事先都不知情，直到前幾天才召開說明會；居民擔憂徵收後微薄的補償金很難買地耕種。

台26線安朔旭海段環評放行 天涯海角車聲隆隆

2010年12月2日台北訊，廖靜蕙報導

台灣最後一段原始海岸線、阿塱壹古道僅存未被破壞之處、有「海角天涯」之稱的台東安朔──屏東旭海原始海岸線，由於昨(1)日環評大會通過台26線於該路段之道路開發計畫，未來能否保原貌，備受爭議。

對此，台灣環保聯盟屏東分會、屏東縣教師會生態教育中心、千里步道籌畫中心等保團體發表聲明，譴責環保署漠視本案已在行政院永續會、農委會、屏東縣政府重啟評估程序，且監察院即將於8、9兩日現勘之際，火速通過；且召開環評大會，卻未事先通知相關團體與地方政府列席說明，認為是嚴重行政疏失。

專家會議無結論 白海豚命懸一線

2010年8月26日台北訊，廖靜蕙報導

國光石化環評白海豚專家會議25日續審，因為環保署場地不夠用，而使用文化大學教育推廣中心。立法委員田秋堇質問，什麼原因急到必須到外面開環評會。國光石化報告書對白海豚棲地熱點、活動範圍、族群分布，堅持白海豚要學會轉彎等，仍無法與環團取得共識。經過4個多小時交戰，主席蔣本基未對會議下結論，後續交由環保署處理。

國光石化委託之中興顧問公司旗下研究團隊（下稱研究團隊）此次由中山大學海洋生物科技暨資源學系教授陳孟仙報告，報告中對族群量約75-80隻的估算，已獲得共識。但在白海豚族群量其中成年及老年期的比例約18.45％，明顯低於其他族群（廈門36.58%、馬普托灣50％）。

彰化縣環境保護聯盟（下稱彰化環盟）理事長對於族群結構僅以照片比對、最小存活族群數，有疑慮。

陳孟仙：資料用時方恨少

研究團隊也指出中華白海豚台灣族群的滅絕風險，未來200年內完全滅絕的機率為12-36％；當因人為介入導致總數量小於25頭，滅絕機率95％；族群被分隔時，若無適當之保育作為，則可能在13-55年內達到功能性滅絕。研究團隊不否認白海豚正處於存亡關頭。

研究團隊表示，無法預期未來10-20年漁業資源的變化以及白海豚族群之變化，表示目前並無足夠研究資料可供說明，更無法用以預測未來10-20年漁業資源即白海豚族群的變化。而對於濁水溪河口是否為中華白海豚的主要覓食區域，研究團隊也說目前尚無相關資訊、無資料足以確認本地為是。

陳孟仙表示，台灣西岸缺乏長期歷史背景資料的調查。

政府政策群魔亂舞 環團中元驅魔降妖

2010年8月25日台北訊，廖靜蕙報導；陳錦桐攝影

時值24日，農曆7月15日中元普渡亡魂之日，台北市總統府前也聚集一群「鬼魔」，身上貼著各式法號符咒，口中呼著口號，繞著總統府走。原來是環保團體號召民眾「裝神弄鬼」，藉著中元普渡，讓阻礙環境正義、社會公義的厲鬼昇天，不要陰魂不散橫行台灣社會。

由台灣媽祖魚保育聯盟、彰化縣環境保護聯盟、綠黨等團體發起的「中元節神鬼日行總統府行動」號召了不少網友支援。網友李遇安即透過臉書得知這項活動，特地從高雄北上參加。曾經出海看過白海豚，李遇安認為政府對環境太不尊重。

風險評估報告書「不健康」 國光石化會議要加開

2010年8月25日台北訊，廖靜蕙報導

國光石化健康風險評估專家會議第3次審查，國光石化仍無法拿出令專家放心的評估報告。台大公衛系副教授吳焜裕認為國光石化在工安意外及廢水排放有害物質方面皆未處理；面對3次會議表現都不如人意，立委田秋堇建議國光石化董事長換掉研究團隊。會議最後決定召開第4次會議再審。

即使在前兩次會議，專家都建議、要求國光石化健康風險評估團隊要提出科學證據、資料要正確、要將工安意外列入風險評估，但國光石化的報告仍讓專家氣結。對此，立法委員田秋堇建議加開第4次會議。

吳焜裕即詢問專業團隊「健康風險」的定義，直言這不是一份健康風險評估報告書，根本無法審查。他認為應以最好的科學證據證明最小風險，而不是選擇數據來支持企業的作為；而危害性鑑定是先找出對人體危害的物質，然後再進行評估，吳焜裕質問：「未定義好怎麼進行評估？」

工安與廢水排放未做評估　無法交代

研究團隊在300多項VOCs（揮發性有機化合物）、重金屬中，只針對100多種物質進行鑑定，吳焜裕質問，需要鑑定的依據是什麼？未呈顯科學證據來說明，無法審查。

停工不停產 中科三期加速審查引眾怒

2010年8月13日台北訊，廖靜蕙報導

中科三期開發爭議並未因法院裁決假處分而暫停施工。在國科會定調「法院裁定效力依法應不及於當事人以外之第三者」下「停工不停產」，友達、旭能兩公司連夜趕工。環保署甚至表示，有責任加快本案環評速度，於12日召開第7次審議會。對於行政部門厚開發單位而薄當地民眾，后里鄉居民再度北上抗議，要求環保署守法。

然而，環評審查會議現場大門緊閉，任由民眾喊啞了嗓音、敲紅了手，不為所動。審查會議主席成功大學教授李俊璋、環保署綜計處長葉俊宏甚至要求警察強行押走不願離席的發言者。

后里居民要求政府守法　友達旭能停止所有開發行為

審查會前，來自后里鄉居民及律師在環保署前召開記者會，要求環保署守法，立即停止審查、中科三期停水停電停工停產，中科三期七星基地環境影響評估重審重做，並應進入二階環評。

公館村村長馮詠說，中科三期七星基地環評撤銷之後反而日夜趕工、裝機，國家違背司法判決，不尋思解決在地所受之傷害，卻非要提抗告。

律師林三加更點名行政院長吳敦義、國科會主委李羅權、環保署長沈世宏、中科管理局楊文科下台負責，並不惜依據《環境評估影響法》第23條提公民訴訟。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅也說環評法第22條含刑事責任，「處負責人三年以下有期徒刑或拘役」。

中科三期法院再判停止開發 農民要沈世宏道歉下台

2010年8月4日台北訊，廖靜蕙報導

台北高等行政法院繼上週五（7月30日）判決中科四期暫時停工，同時也對中科三期七星農場提出假處分：在重新通過環評前，停止實施開發行為。此項判決讓半年來抑鬱的農民，露出笑臉。來自后里的居民謝太太說：「法院的判決是遲來的正義！」當地居民要求中科三期重起環評、環保署長沈世宏下台負責。

司法保障農民權益

「中科管理局一步錯，步步錯！還好司法捍衛了民眾的權益！」來自后里的謝太太紅著眼眶說，2日得知判決之後，心情非常興奮，但看到自己的公公依舊沉默，也跟著高興不起來。1月初，高等行政法院判決下來，當地農民半年來以為會停工，環保署不斷以任何說詞來曲解結論，讓他們失望、心情跌落谷底，這段期間很煎熬。

謝太太提到中科管理局時，難掩激動的情緒，他說，自己公公的1甲多果園已被切割的無以回復，剩下幾分沒有被徵收的農地要種高階梨，也因中科管理局的擋土牆太高，無法耕作。

大埔阿嬤飲毒自盡，謝太太也提到公公自從果園被開挖，就不到果園。開挖當天公公難過的整天不出門，他說，還好主動去敲公公的門，發現的早，否則公公可能也會想不開走絕路；但抑鬱難以平復的心情，還是使老人家一夕間白了頭。