水資源政策綱領急就章 環團大喊卡

2011年11月4日台北訊，廖靜蕙報導

在馬政府聲稱組織再造明年上路前際，水利署提出「新世紀水資源政策綱領」修正，並於3日開會討論；因未將國土規劃與保育的具體作法落實，遭環團杯葛。立委田秋堇與環團於3日記者會上要求暫緩修正，並建議新組織上路後再提。

攸關全民用水的水資源政策，是依據經濟部水利署於2006年核定的「新世紀水資源政策綱領」，因缺乏國土規劃與水源涵養的水資源政策，不斷遭各界質疑。田秋堇表示，在經濟部體制下的水利署，長久以來表現欠缺水資源保育思維，只重視水資源經營管理，因此組織再造調整併入環境資源部，意即在極端氣候表現下，應重視水源涵養，水利署必須與林務局的保育並肩作戰。聯盟常務理事吳麗慧也強調，環境資源部能統籌管理水質、水量及水資源保育，如有修正必要，應等部會統整完成再提修訂案。

台南市水資源保育聯盟理事長黃安調高分貝抨擊整個修正計畫中隻字未談國土規劃。「水資源規劃管理從源頭的森林、河流，一直到陸地，最後流向海洋，這過程包含山、林、土、海，不談這些地方保育，如何談安全乾淨的水資源？」

跟著新店溪水走 水資源治理學問大

2011年10月29日新北訊，廖靜蕙報導

在台灣，民眾只要打開水龍頭就有水可用，一度水平均要價也只需7.5元。然而在用水便利的背後，台灣卻是全世界排行18的缺水國家；因為旱澇不均，枯水期乾旱的窘境以及逢雨便有釀災疑慮，讓台灣人與水結下愛恨情仇。為了幫助民眾了解水資源的來龍去脈，週三（26日）由社區大學全國促進會主辦的一場水資源之旅，帶領學員親自走訪掌理水資源的幾個重要部門，了解水文治理的環節。

學員由十河川局了解水患治理的核心，到台北水源特定區管理局了解水源保護區劃設原理以及維護管理之道；在烏來污水處理廠了解日常污水到哪裡去，又排到何處；最後在台北市公館淨水場，了解從河川之水到家中的水龍頭之間淨水過程。從參訪中初步了解水資源治理的多元性，期能激盪更多民間的創意與力量，讓水資源治理更具彈性。

終結「路殺」 守護大山背梭德氏赤蛙

2011年10月14日新竹訊，特約記者廖靜蕙報導

新竹縣橫山鄉大山背的產業道路，緊鄰粗坑溪，每年10月梭德氏赤蛙繁殖期，必須從山壁到溪底交配產卵。因馬路帶來的車流，往往造成梭德氏赤蛙死亡，不忍心赤蛙慘遭壓死，荒野新竹分會自2010年10月定期在傍晚時分，安排志工守護赤蛙過馬路，今年10月第二度進行守護工作，並以守護「梭德氏赤蛙的婚禮」為題邀請大眾祈福，喚起民眾關心「路殺」（roadkill），拯救車輪下的死亡動物。

來自學界、民間及政府代表，13日為梭德氏赤蛙擬出初步的保育方向。

六輕頻頻出事還想擴建 程序問題惹爭議

2011年10月6日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

這兩年六輕廠區爆炸連連，到底有沒有能力控制還是未知數；20年來，環評承諾實踐多少，台塑也未交代，在此背景下，卻繼續擴大廠區。5日環評委員再審六期四期第6次、第7次變更，當地民眾及環團質疑程序正當性，變更案陷入膠著。

水價搞不定 水資源開發不斷

2011年7月15日台北訊，廖靜蕙報導

台灣水價到底該不該漲？隨著6月21日監察院的糾正文，再度讓問題浮上檯面，政府部門不得不正視水資源與水價的關係。

監察院於6月21日通過糾正行政院、經濟部水利署及台北市政府，糾正文表示，水價自1994年訂定，至今皆未調整；長期低水價，已造成自來水事業經營困難，也影響汰換舊漏管線、改善淨水設備等推動速度；而補貼也形成政府重大負擔，使得用水大戶受益，不符公平正義原則。

監察院調查書中指出，大台北及台灣地區至2010年底，漏水率分別達21.6%及20.51%，高於世界各國平均漏水率18%，與日本7.1%、美國14.5%、瑞士9.1%等比較更顯嚴重，每年漏掉3座翡翠水庫的儲水量。而台灣自來水公司目前平均售價每度10.88元，成本每度11.01元；台北自來水平均售價每度8.21元，成本每度約7.15元。而水利署官員坦承，這還不包含管線、淨水等費用。

花蓮萬里水力電廠 居民批低效益、高風險

2011年7月12日台北訊，廖靜蕙整理報導

台電公司為了解決花蓮地區用電需求，繼西寶電廠開發案遭挫後，重新修正計畫再以「萬里水力發電計畫」送審，並於近日進入環評審查程序。昨（11）日環保署及台電到當地進行現勘，由萬榮村及長橋里等社區居民所組成的「反萬里水力發電廠自救聯盟」（下稱聯盟）也前來關心，現場更掛滿反對興建的白布條。

預計耗資108億元、裝置容量4.9萬千瓦、年發電量1.65億度的萬里水力發電廠，前身即為西寶水力計畫，聯盟表示，因西寶水力計畫原預計於馬太鞍溪、萬里溪越域引水、穿越地質敏感的溫泉區，引發居民強烈反對，遂於2005遭立院凍結預算，2010年3月宣告終止。

然而，去（2010）年11月台電以萬里計畫重新出發，規模縮小，預算卻不減。聯盟表示，萬里水力電廠雖取消馬太鞍溪越域引水工程，但依舊需攔截萬里溪之水。台電預計在萬里溪上游興建6-13米高的水壩攔截水流，再以6公里長的隧道將水引至下游放水，藉由放水的落差來發電，經費僅比西寶計畫少4億左右。

嗆中科搶水 莿仔埤圳農民團結提訴訟

2011年6月21日台北訊，廖靜蕙整理報導

上百名莿仔埤圳沿線農民於今（21）上午，齊聚彰化農田水利會溪州工作站前，抗議政府未經環評，就準備進行「中部科學工業園區第四期（二林基地）調度使用農業用水計畫工程（統包工程）」，農民同時委請律師就違法之嫌提起訴訟，「一定不能讓這種未經環評，違法調度農業用水的工程蠻幹下去！」

大武山自然湧泉恐遭破壞 五溝溪整治費思量

2011年6月21日台北訊，廖靜蕙報導

屏東縣萬巒鄉五溝村文建會指定全台唯一的歷史聚落保護區，近日屏東縣政府擬進行「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」，拓寬五溝村到佳平溪之間的河道，環團擔心破壞五溝溪自然湧泉濕地，發起連署搶救。此項工程將於今（21）晚於五溝社區活動中心的說明會，縣府水利處長謝勝信表示將廣納民眾意見，做成工法參考。

屏東縣政府水利處表示，萬金社區排水位於東港溪整體整治計畫最上游區塊，在水利署治理規劃由下游往上游辦理原則下，到2013年易淹水治理計畫第3階段結束時，可能未及改善。現因新赤農場永久屋基地興建，萬巒鄉赤山和萬金村民陳情盡快進行排水工程，縣府因此得到重建會經費，改善基地週邊排水之餘，得以一併處理易淹水區。

毒物管理又出槌 大肚溪口野生動物保護區也遭殃

2011年4月7日台北訊，廖靜蕙報導

彰化大肚溪口野生動物保護區驚傳遭含有戴奧辛與重金屬的集塵灰污染，面積達3公頃以上，環保團體7日舉辦記者會，要求政府單位立即處理，包括立委黃淑英在內幾位專家皆要求立即公告為整治場址，並檢討有毒廢棄物源頭管理。

台61與台17線中間溪畔及高灘地上遍布大小不一的爐渣，隨著潮來潮往，不斷衝向海裡。此地也是台灣最大的水鳥棲地之一，同時名列世界自然保育聯盟（IUCN）亞洲重要濕地，蘊含豐富的潮汐生物，動物資源之豐富，也是大杓鷸、台灣招潮蟹等生物的棲息地。

【水資源日】汪中和：災難常態化 應思考地下水庫

2011年3月16日台北訊，廖靜蕙報導

3月22日「世界水資日」即將到來，在年降雨量900億噸、利用率不到20%，全世界缺水地區排名第18的台灣，在水資源的表現矛盾。隨著極端氣候的表現，強降雨成常態，水位豐枯兩極化。如何突破水資源使用的困窘，如何留住水資源，正考驗著台灣人民的智慧與決心。中央研究院地球科學研究所究員汪中和表示在災難常態化的當下，留住水資源最佳方式就是把水存到地下含水層，建立「地下水庫」。

汪中和說台灣一年用水量約180億噸，用水最主要的來源就是雨水，每年大約可以獲得2500公釐的雨量，換算成水量約為900億噸。有4分之1（25%）蒸發回大氣層，5%滲入地下含水層，其他70%成為地表水，又因山高坡陡，在短暫的豐水期後，全都流入海洋，枯水期的表水消失，其實部分水流下地下去，成為地下水。

地下水在枯水期，是平民用水的主要來源。當地表水不夠支應時，就只能靠抽取地下水來補充。而地下水每年估計的使用量已大幅超過自然補注量，其中以灌溉用水消耗最多，其次為養殖業，工業用水排其後；民生用量不到10%。這也造成地下水位下降、地層下陷、沿海地區海水入侵、水質惡化等問題；又以彰化、雲林最為嚴重，雲林當地的沙塵暴、陸地鹽化（造成土地逐漸荒漠化），甚至影響公共運輸（高鐵）營運，在在消耗社會成本。

永揚案事涉烏山頭水源 環團要求一併列入專家會議討論

永揚案專家會議專家沒空 南部民眾白跑一趟

2010年4月8日台北訊，廖靜蕙報導

永揚廢棄物處理廠尚未營運，烏山頭水庫水源疑已受污染，一群遠從南部北上的環團代表，昨(7)日聚集環保署前，要求環保署調查污染源。此外，他們要求環保署公開「清除處理費」帳目，並用於水源污染調查。下午原訂永揚案專家會議第7次會，在7位專家中，5位請假下流會，現場在可發言、可討論但不做決定前提下進行。 

台灣電磁波輻射公害防治協會理事長陳椒華表示，南台灣水源告急，幾個重要的水庫，曾文、南化水庫崩塌淤積嚴重，烏山頭水庫更形重要。而經環保署召開之永揚案專家會議，已確認永揚場址存在北勢坑斷層及斷層破碎帶，而前次專家會議結論，卻沒有要求應進行永揚場址地下水是否流往烏山頭水庫自來水水質保護區之調查，環保團體要求環保署應運用部份清除處理費用於相關污染調查。 

對此環保署表示，隨水費徵收之垃圾清除處理費，係縣市政府依廢棄物清理法第24條規定徵收，並應用於各縣市轄內一般廢棄物之清除處理作業工作所需。目前各縣市所訂徵收之一般廢棄物清除處理費，仍不足支付轄內一般廢棄物清除處理工作所需，且依廢棄物清理法規定，並無法將徵收之垃圾清除處理費用於調查水源區污染費用。 

水資源日檢視水源保育費 環團：經費應信託化

2010年3月22日台北訊，廖靜蕙報導

今年3月22日「世界水資源日」之主題為「重視安全衛生飲用水」，在此當下，全球至今仍有10億人口缺乏安全衛生飲用水，26億人口沒有安全衛生飲用水設備。而台灣已為全球排名第18位的缺水國，近來受全球氣候變遷影響，各地全年雨量分配不平均，台灣地球憲章聯盟執行長顏美娟認為，未來似88水災之暴雨沖刷將日增，可預見巧取豪奪水資源下，大自然反撲將更厲害與嚴重，水質安全堪虞等，水資源破壞與枯竭將更嚴重。

在此嚴峻的環境與氣候條件下，台灣更須謹慎使用水資源。上周五(19日)，環團召開記者會要求水源保育費公開透明，更應提供用於水源保護用途的比例。

環保團體主張，水源保育費之使用更應以保育為重，不應用於與保育無關之項目，特別是工程。此外，以永續發展觀點來看，水源保育費實為後代子孫犧牲福祉的補償機制，故在經費支用時不應只考慮當前的需求，而須有部分預留未來使用。

環團：水源保育費多用於廟會、旅遊 水利署應加強管理

2010年3月22日台北訊，廖靜蕙報導

八八水災之後，南部降雨量驟減，缺水問題引起全國關切，而曾文水庫、南化水庫蓄水量更減少一半以上。水資源保護為全民共識，然而環保團體卻發現，水利署自來水費徵收水源保育費近30億，有極高的比例用於裝潢、設備、宗教活動、旅遊及工程開發，還有帳目不清等現象。在國際水資源日前夕，環團與多名立法委員19日在立法院中興樓召開記者會，要求水利署公佈水源保育費之帳目，並檢討水資源保護費使用是否符合目標，於一個月內提出答覆。

台灣電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華2月底拜會經濟部水利署，對於烏山頭水源標準超標，欲進行調查，水利署回以沒錢，陳椒華對此感到懷疑。既然自來水對全民徵收水源保育費，何以得此答覆。於是進入經濟部水利署網站了解水源保育費之用途，發現十幾個水源區帳目不符、帳目不清；更發現使用項目與比例，違背水源保護之初衷，一半以上用在買電腦、監視器、旅遊、寺廟綠美化，工程費甚至超過5成。

陳椒華質疑，政府向民眾收取近30億「水源保育費」，真正落實於水源保育工作卻不到2%，如何取信於民？

大安、大甲溪越域引水風險高 環委決議退回再審

2010年3月17日台北訊，廖靜蕙報導

曾文水庫越域引水致災調查真相未明，水利署仍持續規劃新案。計劃貫穿大安溪與大甲溪、以隧道串接鯉魚潭水庫跟石岡壩的「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」，昨(16)日進行環評專案小組第5次初審程序。中區水資源局針對前次會議決議，模擬類似八八水災水勢衝擊結果，認為安全無虞。現場環團代表則認為資料不完整，對石岡壩存廢與沿帶碎裂地質安全存疑。環委討論後決議「退回再審」。

中水局：工程可通過八八水災情境考驗

此案乃計劃貫穿大安溪與大甲溪，以隧道串接鯉魚潭水庫跟石岡壩的越域引水工程，目的是因應大台中地區供水。其中隧道總長約4.8公里，引水隧道口，在石岡壩上游200公尺，鄰近多處土石流危險溪流中的潛勢溪流及高達十個斷層與破碎帶，並以鑽炸方式開挖隧道。計畫經費約需60億元，預定2013年完工。

依據第四次初審會決議，開發單位需針對工程施工的不安全性與不確定性提出檢討報告，特別是以八八水災為模擬情境，研判同樣水勢再度發生時可能的衝擊。中水局在報告中，根據莫拉克颱風最大降雨洪水情境，評估24、48小時的受災狀況，認為洪水可安全通過鯉魚潭水庫及石岡壩，對工程不會造成嚴重災害。

石岡壩存廢未決 計畫基礎何在？

台中生態學會秘書長劉國信發言時指出，石岡壩經過斷層，存廢有待評估；此外尚有越域引水是否安全以及圖利中科三期等疑義。他質疑，中科三期環評遭高等行政法院判決無效後，仍未停工，為此計畫供水是否符合環境正義？

國際反水庫日全台串連 為後代水源和家園請命

2010年3月15日台北訊，廖靜蕙報導

不容政府無止境以穩定水源為由，花大錢任意興建水庫、大型攔河堰，以綠色公民行動聯盟河川小組為主的民間20幾個環保團體於植樹節當天，國際反水庫日（3月14日）前夕於立法院門口召開「尊重生命疼惜河流台」記者會。與會人士高喊「反水庫救家園」、「還我自然河川」，並提出台灣水資源可持續且安全的出路、健全流域的水土林海流域守護及居民的永續家園。

來自全台北中南東環團代表，分別就政府在各地興建水庫、攔河壩的計畫提出反對意見，認為不該花大錢破壞環境將台灣的水資源不當利用以至於耗竭。立委田秋堇更提到，台灣政府財務赤字嚴重到衛生署長楊志良都說台灣根本不該辦健保的程度，大小工程計畫4年預算5000億是向子孫舉債。

田秋堇說在立法院談反水庫很孤單。她指出，北回歸線經過的地方大多為沙漠，但台灣卻是一片翠綠，就是因為有森林。國際的經驗與研究顯示，蓋水庫傷害森林，即使拆了也無法復原。聯合國對台灣沙漠化的問題十分擔憂，都是因為超抽地下水，因地層下陷所引起的現象。台灣剩下少數幾條自然河川，即使可以蓋水庫，也不該蓋，應該要留給後代子孫命脈。