核廢料政策環評公聽會 台電否認台26運送核廢

2010年12月15日台北訊，廖靜蕙報導

爭議不休的台26線安朔旭海段開發，到底是不是為運輸核廢料到南田而建？昨（14）日的放射性廢棄物管理政策評估公聽會上，台電鄭重否認。台電核能後端營運處副處長李忠正說，核能廢棄物運輸將採海運，設置港口，不會使用陸路交通，何況安朔旭海段設計並不適合核廢料運輸。

依據《應實施環境影響評估之政策細項》，行政院原子能委員會必須就「放射性廢棄物管理」提出環境影響評估，由環保署進行專案小組審查。公聽會的目的，旨在收集相關團體的意見，供研提單位參考、修訂。

台灣環盟秘書長李卓翰與會發言時表示，他對於前次會議(10月1日)簡報資料提到「未完成政策環評之相關開發行為，其後續開發行為之開發計畫環評，環保署將不與審理」，此次卻未列入文件中，詢問是否仍採此原則？原能會表示此乃環保署權限，不適合由原能會提出。李卓翰要求環保署能採行此原則，政策環評未完成前，不要受理相關的個案環評。

原能會放射性物料管理局組長劉文忠表示，放射性廢棄物管理的開發行為可分為4類：低放射性廢棄物貯存、低放射性廢棄物最終處置、用過核子燃料乾式貯存、用過核子燃料深層地質處置，原能會依此發展管理策略，並整理成環境之涵容能力、自然生態及景觀、國民健康及安全、土地資源之利用、水資源體系及用途、文化資產、國際環境規範及社會經濟等8項策略，作為開發單位環境影響評估之綱領。

對於低放射性廢棄物最終處置選址，向為國人關注焦點，經濟部國營事業委員會第二組第二科長李文欽特別就此說明，選址方式是依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》進行，第5條規定主辦機關應自本條例施行之日起3個月內，設處置設施場址選擇小組。目前選址小組已成立，共有委員19名，其中3分之2為專家學者，其餘為相關機關代表。曾有立委要求公布選址小組委員名單，但法務部表示，必須經委員同意才能告知，李文欽表示，目前尚未達成共識。

李文欽說，選址小組成立後6個月內必須選出潛在場址，潛在場址公告6個月內，向主辦機關提出建議候選場址遴選報告，並提出2個以上建議候選場址。之後還需將該報告公開上網並陳列、揭示於建議候選場址所在地之適當地點30日。之後還有辦理地方性公民投票之機制，有其固定程序。

李文欽說，目前作業仍在潛在場址階段，而潛在場址的篩選是委員在台灣地圖上以比例尺一個一個選出來的，是科學客觀的結果，不因政黨輪替而有差異。潛在場址是固定的，至於候選場址的產生則由委員多數決產生，只有排名問題。

目前多數民眾認為場址地點為金門縣代管的烏坵鄉或台東縣達仁鄉。其中又因台26線安朔旭海段執意興建，讓民間團體認為與運送核廢料有關。主席邱文彥特別就此要求台電說明，台電也明確表示，港口運輸才是優先選項。

邱文彥建議，台電評估交通運輸時，必須考量港口對環境的衝擊，能否優先使用既有的港口。李忠正表示，原有的港口皆有既定的功能，個別差異性大，能否兼具核廢運輸功能，必須個別評估。

此次公聽會之相關意見，將交由原能會研議，並反映在政策環評說明書中，接著將進入專案小組審查。