永久屋排水影響五溝溪 三黨立委籲兼顧保育治洪

2012年2月3日台北訊，廖靜蕙報導

位於屏東縣萬巒鄉的五溝溪，因「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」將拓寬到佳屏溪之間的河道，擔心拓寬河道將使得五溝溪的天然景觀以及滯洪功能不再，立委邱文彥、田秋堇、張曉風於昨（2）日以公聽會形式進行討論。會中認為此拓寬案雖為解決疏洪，卻有破壞生態之虞，應妥善評估後再決定是否動工；然而此事牽涉到莫拉克風災後數百位居民的安身立命，若未有替代方案，恐怕難以服眾。

此項工程乃因八八風災重創泰武鄉泰武村後，當地被評定為不安全區域，並選中萬巒鄉新赤農場蓋永久屋。此地原本是自然漫流的區域，卻因永久屋基地工程，導致滯洪功能減少，萬巒鄉赤山和萬金村民擔心淹水，陳情盡快進行排水工程，因此規劃從萬金排水支線延伸到五溝排水支線，五溝水段從五福橋到佳平溪匯流處將進行拓寬整建。

依傍著屏東縣萬巒鄉五溝村歷史聚落漫流的五溝溪，具有多處湧泉，是一處天然溼地。屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽從去（2011）年即關注新赤農場永久屋排水工程，並曾建議以分洪替代河道拓寬，讓此地成為自然湧泉溼地公園，經過的私人土地則以徵收或長期租賃方式處理，以徵收、租賃支出取代工程費用。他強調善用季節性易淹水的濕地，改以順應自然環境的方式，規劃上中下游的排水、同時留住水的非工程方式。

公聽會上，邱文彥即批評莫拉克災後重建委員會永久屋選址，一開始就應該做好全面性評估再決定，而非決定後才不斷補救；並表示在沒有到當地會勘前，能有緩衝空間，找出比較好的解決方式。學者也表示，台灣在治水策略上缺乏整體考量，而此次以五溝水拓寬來解決淹水問題，不知是否能善了。

幾位立委也都認定五溝水具有特殊的生態與防洪意義，不應該破壞現有樣態，並請重建委員會協調屏東縣政府暫緩工程，解決新赤農場永久屋工程造成的淹水問題，並兼顧生態保存與治水防洪的雙贏辦法。

公聽會也提及五溝湧泉溼地的重要性及劃設，營建署城鄉分署長洪嘉宏也表示將積極協助。只是在沒有溼地法的情況下，是無法以溼地保育的名義，要求停止開發；而此案牽涉到重建工作，即使溼地法通過，重建條例屬於特別法，恐怕也無法改變既定的政策，營建署城鄉分署簡任正工程司黃振能表示，希望透過溝通協調的方式讓相關部會了解溼地滯洪的生態價值，也能提出妥善的替代方案，讓事情圓滿解決。

屏東縣政府原民處副處長蔡文進表示，占地10公頃的新赤農場已完成第一期工程，目前有117戶，300-350人入住，待第二期工程完成，預計157戶入住。當初在覓地過程，因重建時間緊迫，只排除斷層因素，經居民認可，便由相關單位進行開發計畫及審議。蔡文進說，「當初的考量或許認為斷層是唯一無法掌控的天然因素，並認為淹水可能可以工程克服。」