澎湖隘門沙灘BOT 忽視生態評估與居民參與

2011年11月1日台北訊，廖靜蕙報導

位於馬公機場旁的隘門沙灘，與山水、網峖並稱澎湖三大海灘。此地擁有全台最多的星沙，潔淨的沙灘，是重要的海洋資源；每年更吸引數萬旅客光臨。而這些都是當地居民數十年來復育的成果。然而，這些努力復育的成效，卻讓澎湖國家風景區管理處興起蓋觀光飯店、以BOT引入財團經營的念頭。

澎管處隘門濱海度假區BOT案（隘門濱海渡假區促進民間投資開發計畫），計畫在隘門海灘12公頃土地上蓋60間房的Villa（休閒別墅）、4-6層樓高、140間房的國際觀光旅館，此外還有會議中心、SPA養生館、精品商店，並將沿著沙灘設步道。此案於10月31日進行環評初審，來自當地的居民、旅遊業者經到場表達反對意見。本案牽涉選址不當、也未提供完整的海洋生態評估，再加上當地村民一致反對，專案小組最後做成決議，進入更嚴格的第二階段環評程序，並送環評大會審查。

在水田旁達魯岸 傾聽阿美之歌

【花蓮石梯坪‧港口部落水梯田復育】系列報導之3

本報2011年10月13日花蓮訊，廖靜蕙報導

30幾年前，豐濱沿海阿美族傳統領域上遍布著水梯田。每到收割時期，海浪、稻浪交織出的景象，直教現年70多歲的耆老陳先生難以忘懷。隨著水梯田復育逐步成形，呼喚了當地耆老內心深處的記憶，矗立在農田傾圮的達魯岸，耆老負起修繕的職責，以傳統技藝教導部落青年再現達魯岸。

重拾歷史遺頁，我們在達魯岸說故事

達魯岸的重建，是一種文化復興。阿美族語達魯岸（taluan）的意思是家屋的延伸。它包含部落聚會所，以及阿美族人在耕作或狩獵的過程，所需的暫代家屋的功能，也是閒暇時的默想之處，是家的延伸、部落集體工作的創造性場域。

阿美族人在農務操作的過程，在通風清涼的達魯岸用餐歇息；若遇到暴雨，也會來到這裡避雨。達魯岸的價值遠超過物質的層次。

巨星雲集 連署反對東海岸不當開發

2011年10月6日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

「土地是人民的，海岸線也應該是人民的，應該回歸給人民！」知名電影製作人李烈5日在華山文化園區保護東海岸記者會上，一句話道出與會者的心聲。

由李宗盛、伍佰、張惠妹、巴奈、張震嶽、陳綺貞、李烈、侯孝賢、陳明章、Suming、張大春、嚴長壽、魏德聖等115位音樂暨藝文界人士發起的「保護東海岸，救救台灣的天堂」連署，提出對東海岸正面臨大規模開發的憂心。

阿塱壹劃定自然保留區 學術界再推一把

2011年9月27日台北訊，廖靜蕙報導

保留原始美麗的海岸阿塱壹古道，學者也出面相挺。

公路總局台26線安朔旭海段路段雖通過環評，但屏東縣政府基於保護地方珍貴資產，公告「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」（阿塱壹古道），學者擔心面對開發利益與民代的強烈壓力下，專業的學術審查極可能因而難產甚至被扭曲，26日召開記者會，呼籲縣政府指定為自然保留區，並要求立法院本會期凍結台26線之預算。

自反國光石化運動，學者投入支持社會運動的氛圍有增無減。由學術界發起的「學者與社會賢達共同守護阿塱壹聯署」 截至目前為止為700人，包括366位來自各領域的學者。

公路總局懷抱環島公路夢想，將僅剩的12.8公里阿塱壹古道，視為台26線安朔旭海段，環島公路的缺口。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全則認為，環島公路的想法是舊思維，不適用於新時代，新時代應有新思維，應認知此路段之價值。

小港遊艇專區將動工 考驗高雄生態城市內涵

2011年9月23日台北訊，廖靜蕙報導

位於高雄市的西南方，小港區大林蒲海岸的南星計畫區，經過20年來的經營，綠樹成蔭，自然樣貌多元；更因地形突出於海面形，成為候鳥從海面飛進陸地之首抵站。如今在計畫區範圍內的遊艇專用區即將動工，保育團體呼籲謹慎施工，為候鳥保留綠地。

政院經建會於2010年初推動的「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」，高雄市政府選定南星計畫區佔地100公頃的用地做遊艇專區，目前即將動工。高雄野鳥學會憂心地貌隨之倏變，呼籲市府兌現生態城市的支票，而保留既有的樹林綠地，就是最簡單的保育。

南星計畫區原為避免大林蒲海岸線節節退縮的補救計畫，工程師以建築廢棄物、砂土以及中鋼煉鋼所衍生的爐石，混合後填充海岸，慢慢形成陸地，使沿岸土地不再被海浪侵蝕，並增加一片新生地。

戀戀「星星之鯊」 鯨鯊衛星追蹤研究SOS

2011年9月20日台北訊，廖靜蕙報導

國際鯨鯊日邁入第4年，農委會漁業署於19日公布台灣鯨鯊保育現況，並結合學術界台灣海洋大學、公民團體Wildlife21共同宣佈，在未來5年將募集100支衛星標識籤，擴大辦理鯨鯊衛星標識及生態研究工作，以回應全球共同推動鯨鯊保育工作。

最大最憨　因為好吃逐漸滅絕

漁業署長沙志一表示，鯨鯊屬高度洄游性魚種，常在台灣附近海域被發現，又因個性溫馴、行動遲緩，我國漁民都叫牠「大憨鯊」（台語音）。鯨鯊也就是豆腐鯊，因肉質鮮美，成為亞太地區多數國家之漁業利用對象，再加上其育子數少、成熟期長，使得族群數量逐漸減少。

攸關太平洋鮪魚存續 綠色和平緊盯台灣漁業預算

2011年9月14日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

全球鮪魚漁獲有60%來自中、西太平洋，而此區域的遠洋漁船有30%來自台灣，可謂勢力龐大；換句話說，要挽救全球日漸稀少的鮪魚資源，台灣遠洋漁業佔有重要地位。綠色和平昨（13日）在立法院開議前夕，演出「錢進漁業署、一鮪都不剩」行動劇，諷刺漁業署預算只3%花在資源管理，其餘都用於增加產能；要求立委嚴格把關漁業預算，讓台灣對世界漁源保育也能有正面貢獻。

昨天在立法院大門前，綠色和平成員扮成漁業署官員，站在高高的錢坑中，舉著一隻魚骨頭。象徵漁業署未善用立法院通過的預算，反而加速海洋資源枯竭。綠色和平海洋專案主任高于棻表示：「立法院應在本會期審查漁業署預算時，深入了解該預算是否確實有助於海洋資源永續經營。立委有責任代替民眾監督漁業署，不應縱容漁業署繼續以高額經 費補貼過度捕撈、破壞海洋資源的行為。」

中西太平洋供應全球60%的鮪魚，其中4種鮪類資源已有3種名列世界自然保育聯盟（IUCN）紅皮書中，皆屬於過度捕撈物種。

根據綠色和平《花大錢救漁業 魚源更枯竭》 報告發現，台灣遠洋漁業年產值約新台幣400億元，90%來自於鮪魚業，在中西太平洋台灣籍漁船共1953艘，是中西太平洋擁有最多數量漁船的漁撈強權。 漁業署在過去10年遠洋漁業近117億元預算中，僅不到3%的預算用於資源管理，而有高達75%用以增加產能、加速魚源枯竭。不但枉顧馬政府的永續漁業承諾，更未善盡台灣永續經營海洋的責任。

東海岸開發未落實「海下環評」 美麗珊瑚蒙塵

2011年9月1日台北訊，廖靜蕙報導

台東基翬（三仙國小一帶往北至三仙台附近的海岸）海底遍布美麗的珊瑚礁，70多座直徑6公尺、高3公尺的山形微孔珊瑚，有如海裡的小山丘，支持著魚類的棲地，基翬海底充滿生機。珊瑚礁總體檢首度於台東三仙台旁的基翬增加潛點，在杉原地區首次記錄到只能在乾淨的海域生存的貝氏耳紋珊瑚，在基翬也發現新種台灣擬絲珊瑚蹤跡。

然而，隨著美麗灣飯店及寶盛水族生態園區動工，砂石沖刷到海底，可能使得珊瑚蒙塵，進而窒息死亡。連續3年號召志工進行珊瑚礁總體檢的台灣環境資訊協會昨日（8月31日）召開記者會，呼籲政府正視不當開發對海洋生態的破壞，除了應進行「海下環評」調查海底生態，更建議將杉原、基翬海岸優先劃設為海洋保護區。

永續海洋真幸福 動團推無魚翅婚宴

2011年6月17日台北訊，廖靜蕙報導

喜宴中常見的魚翅料理，往往被視為主人社會地位的象徵，然而華人社會「無翅不成宴」的風俗，卻逐漸改變海洋生態。位於海洋生態系頂端的鯊魚，因為身上的4片魚鰭、魚尾而遭到活割，之後放回海洋，任其痛苦死亡，海洋生態也隨之攸變。如此殘忍得來的食物，卻用來祝福新人。

不容政客玩弄國土造災 環團籲速審國土新三法

2011年5月18日台北訊，廖靜蕙報導

被聯合國評定為國土脆危前十名的台灣，國土保育刻不容緩，而攸關國土安危的「國土新三法」（國土計畫法、溼地法、海岸法）於今（18）日送入立法院審理，有鑑於前幾次海岸法及溼地法皆以「法條不夠周延，下次再送」為由，無止期地拖過一個又一個會期，環團憂再不盡速審理，恐無法避災。17日記者會上，呼籲馬政府盡速通過國土新三法，不要成為造災政府。

搬運船禍及遠洋鮪 綠色和平槓上隆運號

2011年1月25日台北訊，廖靜蕙整理報導

綠色和平組織24日於高雄港指控「隆運號」為非法冷凍運搬船，綠色和平成員爬上一艘正準備出發到太平洋作業，並將自己鎖在船錙上，以阻止該船離開港口，但該成員遭警方強行架離，運搬船也於上午11時完成卸載後即離港。

綠色和平於旗艦彩虹勇士號在台灣展開《東亞之旅：牽手護海洋》期間，23日向停靠於高雄港一艘名為「隆運號」的非法冷凍運搬船投射影像及標語，揭露其非法運作歷史。

綠色和平表示，「隆運號」在2004年曾因從事有組織大規模的非法漁業行為而被日本逮捕，在國際運輸工人聯盟(International Transport Workers' Federation, ITF) 中曾有剝削漁工的紀錄，漁工兩年的薪資約僅200美金的紀錄。

此類冷凍搬運船支持台灣龐大遠洋鮪延繩釣船隊，嚴重剝削已被過度利用的漁業資源。

綠色和平海洋專案主任高于棻說，23日已將隆運號資料交給漁業署，但漁業署未有任何公開的回應。綠色和平組織表示，隆運號事件是龐大遠洋船隊管理問題冰山一角。漁業署雖有權宜船管理條例，卻無法管理權宜漁船。

管理條例自2008年12月生效至今，在漁業署提交給立委名單中，僅108艘漁船登記，綠色和平經過調查比對則找出至少384艘權宜船；而「隆運號」並未登記在目前漁業署所公開的權宜漁船註冊名單中，顯見雖然漁業署有管理機制，但卻無法落實。

阿塱壹古道價值受漠視 公路總局環評書件僅以4行帶過

台26線安朔至港口段公路專案小組審查　道路價值再探索

2010年5月13日台北訊，廖靜蕙報導

為了完成環島公路路網，公路總局提出台26線安朔至港口段公路整體改善計畫，然該計畫環境影響評估說明中，對於開發範圍內受影響的阿塱壹古道，僅有4行描述，顯見重視度嚴重不足。鑒於此開路計畫已依據第190次環評大會議決議，退回專案小組再審，昨(12)日專案小組會議中，環評委員怒斥公路總局不用心、不做功課。最後決議，環評書件退回開發單位修定，擇日再審。

專案會議中，環委質疑本開發計畫之必要性，特別是對阿塱壹古道造成的影響。此外，在隧道安全、海浪侵蝕、順向坡等議題，也一一提出討論。

北二高七股段走山事件凸顯「順向坡」區位的重要性，環評委員要求公路總局於下次審查時釐清。而包括「剩餘土方使用方式的替代方案」、「受開發衝擊之文化資產具體內容」、「公路與古道相對重要性如何」等疑問，公路總局也未能於環評報告書中說明清楚，也受到環委要求加強。

奧斯卡最佳紀錄片《血色海灣》在台播映 重現海豚殺戮現場

2010年4月14日台北訊，廖靜蕙報導

2010奧斯卡最佳紀錄片、以日本太地町漁灣屠殺海豚為背景的紀錄片《血色海灣》即將於5月7日上映；13日試映會上，發行片商黃茂昌表示，日本至今尚未能放映本片，邀請在台灣的日人觀看本片，一起改變海豚的命運。

日本和歌山的小漁村太地町（Taiji），每年有2300 萬頭海豚被日本漁民捕殺。他們不願意讓媒體進入當地了解現況，跟蹤、甚至毆打媒體。這裡到底發生了什麼事，使得這片美麗的海灣變成祕地？而日本政府透過國際捕鯨委員會(International Whaling Commission, IWC)欲使日本捕鯨行為合法化，另一方面又以海豚肉冒充鯨魚肉。

《血色海灣》透過海洋哺乳類動物專家李察‧歐貝瑞的引導，呈現友善、有自我意志的海豚在媒體型塑下，擄獲了眾人的喜愛，因此創造了海豚表演的龐大商機，卻帶給海豚囚禁的命運。而全世界最大的海豚供應商，來自日本太地町這個小漁村，為了維繫全球海洋世界的利益，每天捕撈數千隻的海豚，除了少數雀屏中選，其餘多數慘遭屠殺的命運。

海岸法拖延十多年 海岸國土保護成績留白

施行細則先推出 學者望確保永續漁業與自然海岸

2010年3月25日台北訊，廖靜蕙報導

台灣四面環海，早期長期戒嚴，雖然保護了海岸線，卻阻隔了人民與海岸、海洋的情感。解嚴之後，大幅開發沿海地區，始得海岸被破壞殆盡，自然海岸已不到一半。海岸治理需求甚切，而《海岸法》草案卻由於政府與民間溝通成效不佳，使得本案卡在立法程序十餘年動彈不得。

最新版《海岸法》草案於2008年5月5日送請立法院審議，至今仍「躺在立法院」，無人聞問。即使如此，營建署仍委託元貞聯合法律事務所（元貞）研擬子法（施行細則），並於（23）日於營建署召開公聽會。蠻野心足協會秘書長林子淩表示，海岸法已經晚了很久了，在母法尚未通過的情形下，先研擬出子法，至少是做好準備。她呼籲執政者和行政部門，以執政優勢，積極審議、通過本案，為國土保護交出成績單。

由偏開發改變為重保育　確保永續漁業

本次《海岸法施行細則》（草案）內容主要包括海岸地區土地之整體規劃、海岸地區資源保護、海岸防護、海岸地區之利用管理四個部份之具體規範，共40條。公聽會聚集了政府各部門代表以及民間團體，討論熱烈，顯示本案之重要性，乃為人心所向。因施行細則必須依循母法海岸法，討論主題仍圍繞著海岸法的意見。