阿塱壹古道價值受漠視 公路總局環評書件僅以4行帶過

台26線安朔至港口段公路專案小組審查　道路價值再探索

2010年5月13日台北訊，廖靜蕙報導

為了完成環島公路路網，公路總局提出台26線安朔至港口段公路整體改善計畫，然該計畫環境影響評估說明中，對於開發範圍內受影響的阿塱壹古道，僅有4行描述，顯見重視度嚴重不足。鑒於此開路計畫已依據第190次環評大會議決議，退回專案小組再審，昨(12)日專案小組會議中，環評委員怒斥公路總局不用心、不做功課。最後決議，環評書件退回開發單位修定，擇日再審。

專案會議中，環委質疑本開發計畫之必要性，特別是對阿塱壹古道造成的影響。此外，在隧道安全、海浪侵蝕、順向坡等議題，也一一提出討論。

北二高七股段走山事件凸顯「順向坡」區位的重要性，環評委員要求公路總局於下次審查時釐清。而包括「剩餘土方使用方式的替代方案」、「受開發衝擊之文化資產具體內容」、「公路與古道相對重要性如何」等疑問，公路總局也未能於環評報告書中說明清楚，也受到環委要求加強。

此外，根據昨日審查決議，環評委員認為此案與公路總局「台9線南迴公路拓寬改善後續計畫」相關，應於下次審查時合併評估。環委也請開發單位審慎考量是否需要開這條路。

關於阿塱壹古道，環評委員、中研院史語所研究員劉益昌表示，這是古時琅橋到卑南的一段，是族群交融的重要步道；它不是日據時代的越嶺道，而是先人一步一步走出來的。它應被保留，並優先思考。

而公路總局提出的報告只提有這條古道，卻不提它的重要性（或公路與古道的相對重要性），也未提公路開發對其之影響，報告書對於阿塱壹古道的敘述甚至只有4行。

劉益昌問，第190次環評大會即提及阿塱壹古道之重要性，以及社會大眾的觀感，何故公路總局仍不謹慎處理，現在研究的文獻那麼多，「抄現有的資料也不只4行！」怒斥公路總局不用心，也不做功課。

對此，公路總局回應環委質疑時，則強調古道作為「道路」的功能性不足：這條古道退潮時才能行走，目前背重物已無法行走，也沒有人使用；並強調為了降低對古道的影響，計畫經費增加到39億。

會議主席表示，阿塱壹古道的價值遠超過這些金額，值得公路總局這麼做。環委更質疑本開發案之必要性以及經濟效益。環委表示，民眾無論從安朔或旭海到高屏兩縣，都不可能使用本開發案之路線。「沒有人會繞一圈到高雄。」環委要求公路總局回答，這條路有必要開嗎、台灣一定要到處開路嗎、一定要用公路把整個島圍起來嗎？公路總局對國家的責任是什麼？環委也建議，此案即使通過環評，但開發單位還是可以為了國家利益選擇不動工。