2011年1月3日台北訊，廖靜蕙報導
無黨籍立委林炳坤於立法院提案修訂《離島建設條例》第8條，並於3日即將進入黨團協商通過二讀。環保團體認為此法通過，澎湖縣將首當其衝，土地、容積面積崩解，類似美麗灣大飯店的開發將不斷在澎湖上演。澎湖縣反賭場聯盟3日召開記者會，呼籲林炳坤撤回法案，懸崖勒馬，不要讓澎湖淪為開發重地，無法實踐低碳島的理想。
甫於近日才得國外知名雜誌寂寞行星（Lonely Planet）評選為2011年「非去不可」的地方，名列全球十大神祕島嶼之一的澎湖群島，寂寞行星除了盛讚景色優美、有懷舊風情，保留台灣傳統文化，更是綠蠵龜的繁殖地，文化及生態都具多樣性特色。澎湖反賭聯盟表示，如此美麗的島嶼，即將因《離島建設條例》第8條修法而面臨威脅。
林炳坤提出「申請開發範圍面積在50公頃以下者，其興辦事業計畫之審查，由地方政府目的事業主管機關辦理，面積超過50公頃以上者，則由中央目的事業主管機關辦理之」之修法內容，50公頃約2個台北市大安森林公園大，修法後，台灣所有離島要超過這麼大面積的土地才需要進入中央的環評流程，小於此面積只需地方政府進行環評即可。立委田秋堇即質疑，離島土地如此珍貴，只要地方政府同意即可進行開發，類似美麗灣BOT開發案將不斷在離島重演，民意基礎蕩然。
其次，林炳坤也透過修法意圖規避土地法第25條、國有財產法第28條或公產管理法令之限制，讓離島國有土地變賣、處分都不需經過民意機關，如議會同意，直接由地方政府決定即可變賣。綠黨召集人潘翰聲即批此法讓離島形同獨立，完全不受中央法令管理；反賭聯盟志工吳雙澤也擔心澎湖沿海國有土地因此失守。
修法內容更將建設投資計畫容積率獎勵放寬到百分之50至80之間，此舉無異將澎湖的天際線拱手給財團。吳雙澤說，澎湖長期以來基於飛行安全，容積率審查向來從嚴，未放寬過容積率，海岸地區更是如此，因此得以保留澎湖質樸的風貌。一旦放寬容積率，吳雙澤質疑澎湖海岸將遍布高聳的水泥建築，海邊再也看不到星星。潘翰聲則認為如此一來，澎湖低碳島的理想一定達不到。
澎湖出身的林炳坤(更正註)，2009年擔任立委即力推博弈條款，在澎湖設賭場。當地民眾表示，當初林炳坤推動賭場時，其親友買下周邊數筆土地，此次修法疑似為這些土地解套。立委田秋堇即呼籲林炳坤撤案以自清。綠黨召集人潘翰聲表示，第8條的修訂比博弈條款更傷害澎湖，此條例通過比賭場更可怕。
吳雙澤說，澎湖本身即存在環境限制，水資源、廢棄物容量本來就不高，適合在地特色的小眾旅遊，並能與地方經濟同榮。而澎湖人期待各項政策能透過公聽會、說明會和在地居民溝通，讓民眾決定澎湖要不要開發。而林炳坤卻暗地裡修法，滿足私慾，這是巧奪豪取、技術犯規。
依據《離島建設條例》第2條，離島係指與台灣本島隔離屬我國管轄之島嶼。除了適用澎湖縣，還有金門、馬祖、綠島（台東縣）、蘭嶼（台東縣）等島嶼，也可能面臨相同的處境。
沒有留言:
張貼留言