東北角只准財團開發 居民痛批「束」民經濟

2011年1月12日台北訊，廖靜蕙報導

內政部於2010年提出東北角特定區第三次通盤檢討，卻只通過數筆財團大面積土地變更案，未回應居民需求，為此新北市貢寮區民11日召開記者會，籲請政府尊重民眾參與的庶民經濟，不要獨厚特定財團、只禁限建東北角居民的「束」民經濟。

凱達格蘭族後裔、台灣原住民文化聯盟林勝義痛批，已有在地社區發展有機農法，建構出有機家園，但由於土地編定為公園，飽受徵地威脅之苦。

內政部提出的「變更東北角海岸（含大溪海岸及頭城濱海）風景特定區計畫（第三次通盤檢討）」，影響範圍包含新北市瑞芳區、貢寮區以及宜蘭縣頭城鄉，其中以貢寮區影響居民人數、面積最大。此次計畫僅開放新北市貢寮區4筆、宜蘭縣頭城鎮1筆財團的土地變更案。對於居民幾年來提出的100多件屋舍變更陳情案，完全未通過，讓貢寮人忍無可忍，痛批為財團量身訂做。

當地禁、限建30多年，居民說，連結婚生子房屋要翻新、擴增都不准。居民拿出3通檢土地劃設地圖表示，營建署人員甚至將街名標示錯誤，還說是通檢；如此粗糙的做法，還說是細部計畫？政府難道不能跟居民坐下來好好溝通？

台灣東北角協合聯盟吳春蓉說，政府覬覦東北角土地，以諸多政令，撒下天羅地網逼居民遷移。先是庶民方案、接著是內政部都市計畫委員會第699、732次會議，再下限建令（後因前台北縣長周錫瑋撤案未公告），現在3通檢又只開放財團的土地變更案。當地光是一條從福隆到宜蘭石城的自行車道就要拆除海邊24棟房舍，吳春蓉質疑，土地區分的標準為何？

林勝義說，政府應給貢寮人公道，東北角歷經3次通盤檢討，被凌虐的支離破碎。人民翻修房舍皆不允，只要政府部門所需，即以建築法第8條任意使用，交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處及分設服務區、海巡署辦公室都蓋得又大又豪華，卻任由東北角居民土地被徵收、房舍被拆除。林勝義批，這不是屬於庶民的經濟，是約束人民生存的「束」民經濟。

立委田秋堇即說，東北角之美傲視世界景觀，限建30年，雖然環境受到保護，卻也使得房舍顯得老舊，政府卻以此為名提「改善庶民生活行動方案」，當地居民苦守30年，對土地充滿感情，卻只換得一個「搶奪土地計畫」，認為政府應尊重民意，邀請居民參與討論。

林勝義表示，貢寮區民要一個能永續發展的生活，例如當地的龜壽社區是凱達格蘭族的聚落，多年來已一步步發展出有機社區與有機農法，政府原可協助其聚落更新，卻將之列為公園綠地用地，讓居民飽受徵地威脅而發展受限。

林勝義說，政府應協助當地居民房舍家屋的修建與更新，說明東北角土地區分之標準以及法源依據。居民要求解除限建、禁建，但並不反對合理的規範。林勝義說，政府仍須以整體考量進行規範，例如天際線多高、保留地景、海岸線、提供家屋形式等，共同維護東北角秀麗的山河以及營造永續的生活環境。