財團圈地又一樁？ 原民建設條例遭批土地再沉淪

2011年1月6日台北訊，廖靜蕙報導

繼3日無黨籍立委林炳坤提出離島建設條例修法，意圖解編澎湖等離島國土，無黨籍立委再以建設之名出擊，將開發之手伸向原住民保留地。

由無黨籍立委高金素梅提案之《原住民族地區建設條例》，擬於6日送入黨團協商。18條條文中，尤以第7、9條不僅無法保障原住民族生存權益，反將因大開國土利用之門，並使原住民族地區長期環境、經濟與社會資源分配不均、利用不公的現象更加嚴重，且剝奪原民族生存、生命與土地權。數十個原民及環保團體聯署表示不可，並要求高金素梅撤案。

台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌痛批《原住民族地區建設條例》是《離島建設條例原》修法惡例的原住民版本，將崩解原住民保留地。

中華民國律師公會環境法委員會律師詹順貴說，原本期待將原住民保留地留給原住民來經營，實際上卻仍是「漢人」經營，原住民只是人頭，難怪連原住民委員會都承認原住民保留地政策徹底失敗。而《原住民族建設條例》以「民間機構」投資國家重大建設之名，便可以取得原住民地區國有土地使用，但無論是原住民或漢人根本沒有能力投資，形同讓財團以投資名義堂而皇之地進入原住民保留地，無所不催。

詹順貴憂心若通過此條例，原住民可能連名義上的所有權都崩解。

台灣原住民族部落行動聯盟秘書長歐蜜偉浪牧師說，國民政府半世紀以來的治理下，以都市計畫之名，將可觀光遊憩的原住民土地開發殆盡，卻對原住民設限重重，使得原住民土地完全與原住民脫節。

歐蜜偉浪表示，政府立法不以在地原住民為主體，從去年莫拉克颱風重建條例21條、22條可見一斑，莫拉克條例迫使部落族人遷村，離開自己的土地，失去與土地之聯繫，若再通過此法條，原住民連吃剩的鍋巴都輪不到！

原住民政策協會理事拔尚則說，以集團開發模式來對待土地，只有少數投資者獲得利益，卻造成部落主體的分化。拔尚表示，原住民需要建設的事項非常多，應更優先討論的是總統馬英九之原住民族政策──4年500億的「原住民族基層建設方案」，攸關經濟發展、產業發展、文化建設之政策。

中華民國專業者都市改革組織（OURs）理事長黃瑞茂認為，內政部未善盡國土規劃、保育的責任，未回應國土破碎化的問題，任由財團「洗土地」；他說，建設條例第9條是原住民版的都市更新計畫、變相的迫遷，將公有地圈給民間財團，造成私有地人民流離失所，對原住民十分不公平。

迫於外部輿論聲浪，5日稍晚，傳來此案黨團協商取消的消息，且本會期不再排入議程。