農委會疑修法限縮寵物定義 遭批怠惰

2011年6月8日台北訊，廖靜蕙報導

民眾養在家中的兔子、布丁鼠、麝香豬到底是「寵物」還是「野生動物」？認定不同，待遇也隨之改變。立法院經濟委員會將於今（8）日審查動物保護法修法草案，其中行政院農委會提案修訂第3條第5款，將「寵物」定義為「經中央主管機關指定之動物」，未來非經農委會公告的物種，即使民眾飼養在家，不能稱為寵物、也不受野生動物規範。台灣動物社會研究會痛批農委會怠惰，呼籲立委拒絕此項提案。

現行「寵物」定義「指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物」，農委會擬修改為「指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領並經中央主管機關指定之動物」。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，動物保護法將「人為管領脊椎動物」區分為經濟動物、寵物、實驗動物等3種，是根據動物與人類互動的形式，以及人類利用動物對動物造成的傷害程度，規範不同範疇、程度的保護作為，也就是說，無論何種形式的互動或利用，所有動物都應享有基本動物福利的保障，任何人不得任意剝削、剝奪。

目前社會上被當作寵物飼養的動物，除了犬貓，還包括兔子、麝香豬、鳥類、爬蟲類等其他動物，都應享有適用於寵物的「保護作為」。

舉例來說，鸚鵡可能在野外生存，受野生動物保育法規範；但也可能飼養在家，成為寵物，受動物保護法規範。但在法令修改後，鸚鵡若不是主管機關公布的物種，就不適用動物保護法。則此鸚鵡的權益到底適用何法令、飼養行為到底犯不犯法，則無解。

陳玉敏痛批，行政院農委會為動物保護中央主管機關，卻限縮寵物的類別，劃地自限、只管犬貓，不管其他動物問題。

陳玉敏說，台灣現況進口很多寵物，民眾也都在養，但農委會卻彷若視而不見，未來民眾養蜥蜴，養一養不養放出去，也沒關係，也不必考慮飼主責任以及對環境的影響。「如果農委會執意只管貓和狗也沒關係，那就該禁止其他動物當寵物！否則這些被飼養的動物就任由飼主隨意安置，遇到不負責的飼養行為也無法可管。」

根據提案說明，農委會此舉主要係考慮寵物買賣、寵物食品及寵物美容等行業均以犬貓市場等為大宗，而配合修正。對此農委會畜牧處動物保護科長林宗毅表示此為配合寵物食品管理，屬於牧場管理科業務，因此不回應；但認為條文這樣修改沒有問題。