汽機車總量管制會變成另一個限塑政策？ 機車族何去何從？ 網友：改善配套先！

作者：廖靜蕙

環保署2006年環保共識論壇討論話題中，以「您是否贊成汽機車採取總量管制？」討論最為熱烈。攸關每日移動的運具，如何符合環保趨勢、交通需求與安全考量，是網友討論的方向。若對汽機車進行總量管制會不會在實際執法上窒礙難行，形成另一個限塑政策的翻版？高度仰賴機車行動的台灣民眾，限制機車數之後，機車族何去何從？大眾運輸、替代性燃料、低污染移動運具等方案又該如何配套？由網友發表的意見，不難看見問題解決的端倪。

「汽機車總量管制」若以達到減少廢氣排放量為目的，網友認為「使用者付費」是最佳的解決方案。在「若對總量做管制，那將是另一個限塑政策！」的討論中，發起討論的網友雖未解釋「限塑政策」的含意，但在討論中，對於進行汽機車總量管制後，是否能達到公平正義強烈質疑。他提出公車本身就是大污染源，為什麼公車不全部採取電動公車、增加班次、公車捷運全面降價？答案是經費不足。因此汽油的費用應該大幅往上調漲。而調漲的經費應全力補助大眾運輸系統、綠色能源等。Badstudent回應說，以台灣目前只有大台北地區大眾運輸稍微便利一點，如果總量管制的話，其他縣市的民眾該如何自處，用走的？還是等那永遠等不到的公車？

高山上的乾式廁所 國內外正積極推廣

作者：廖靜蕙

不僅解決排遺 更改善衛生條件

尼泊爾的高山吸引來自世界各地的登山客，眾多的遊客來訪，讓當地居民深刻體會「遊客不只是下金蛋的鵝，同時也會污染他的巢」這句話。高山峻嶺聳立，常年處於雪地的尼泊爾SAGARMATHA國家公園，每年吸引上萬遊客到訪，沿途的廁所因為缺乏維護，造成排遺滿池，進而滲透入水源區，污染食用水，不禁令人將尼泊爾兒童高的死亡率聯想在一起，尼泊爾5歲前兒童下痢疾病的比例高達16％，與公共衛生息息相關。

1990年起，透過政府與國外學者專家的合作，進行高山排遺的研究與問題解決，陸續以「雪巴堆肥法」，鼓勵當地居民善用人類排遺、落葉、泥土或灰所製造的肥料，不但能成為農作物的營養素，更因乾淨的廁所的高評價讓遊客賓至如歸。另外，來自美國與澳洲的團隊則進行「太陽能廁所」的研究，透過集中太陽的熱量來分解糞便。除此之外，排遺必須遠離水源、訂定衛生標準等，都改善了供水與衛生條件，同時也解決了登山客排解的需要。

汽機車總量管制行不行？ 共識會議聆聽官員與產業見解

作者：廖靜蕙

在機動車輛的持續成長，導致空氣、運輸品質逐漸惡化的當下，台灣應何去何從。為了探討相應對策，環保署今年辦理「您是否贊成汽機車採取總量管制？」的環保共識會議，延續15日的預備會議，22日進入第一場正式會議。會議中安排環保署官員、中央與地方交通局官員、交通政策專家、車輛產業、替代燃料產業、以及財經專家，與來自全台各地的17名共識會議成員對談，使成員對政府政策與規劃方向、產業現況、以及相關的財經問題有深度認識，以利後續會議達成適切可行的結論。

22日上午，會議安排「國家交通政策之檢討與展望」座談，邀請了環保署空保處官員莊訓城、交通部運研所官員張開國、台北市交通局官員洪滄浪、台北縣交通局副局長陳文瑞以及台大土木系教授許添本與成員對談。張開國對汽機車應否進行總量管制態度保留，認為應從大環境的需求面來看，部份成員對此並不滿意。陳文瑞面對中央官員很直接地提出地方交通建設的困境，並建議要從政策、經費、人力編制著手，支援地方交通規劃，得到成員普遍肯定。

當天下午「交通運具產業之未來發展」議程，則有台灣區車輛工業同業公會黃文芳、亞太燃料電池公司總經理黃林輝、益通集團副理林祺能、研發部溫士賢、自行車新文化基金會副執行長林惠忠以及政大財政系教授朱澤民與會。黃文芳強調汽車產業在台灣的佔6000億的產額，創造40萬人左右的工作機會，如今卻因空污而有如過街老鼠。朱澤民則以幽默的口氣提醒成員，政府不該贊助或鼓勵某種技術的發展，而且也不宜管制汽機車總量，最合理的方法是管制污染的排放量，加嚴汽機車排放標準，並且逐年縮小標準，以此達到總量管制的目的。

生質柴油明日之星？網友樂見 補助環保汽機車 從弱勢族群著手

作者：廖靜蕙

環保署本年度在降低移動車輛污染重點工作，包括鼓勵民眾購買油電混合車，同時也積極推動車輛使用低污染燃料，包括生質柴油、酒精汽油。因此在環保共識論壇，「您是否贊成政府補助購買電動機車或環保汽車？」討論中，網友的話題也集中於生質柴油的討論。

但環保汽機車不斷推陳出新，環不環保由誰認定？網友「貨運火車頭」在「『環保汽車』種類？」討論中提出這個疑問，他認為應對這些環保汽車提出「環保資格認定」，避免在評價未定論之前，就被政府鼓勵而大量使用。

署名「海王子」的網友提及「生質燃料作物有可能變成生態入侵種」的隱憂，然而其他人則認為雖然如此，還是應該要推廣，前提是仔細評估。網友「jasonli」認為各地區應該發展自己的生質柴油，許多已經在當地落地生根的經濟作物，都可以當成生質柴油的來源。另有訪客則提醒台灣是否具備成熟的轉化技術？

汽機車是否應採取總量管制？公民意見即將揭曉 環保共識會議10月15日邀您入場！

作者：廖靜蕙

環保署主辦的「95年環保共識會議」將於本週日(15日)正式起跑了！20位來自全台、經挑選無預設立場的成員將針對「您是否贊成汽機車採取總量管制？」展開一系列的課程與討論。會議結論將作為環保署施政的重要方針，今年的環保共識會議並將全程開放給一般民眾全程旁聽，如果您關心此項議題，卻錯過報名機會，那麼千萬不可錯失旁聽的機會！

總量管制一向是屬「成長管理」（Growth Management）理論與實務中的一項重要方法，被視為改善市區交通壅塞以及降低廢氣與噪音污染有效的措施。近來國際趨勢還特別強調對各種溫室效應氣體的總量管制。根據環保署統計，截至2005年底，台灣機車密度為每平方公里548.88輛，係美國的21.2倍、日本的2.28倍、德國的3.61倍。龐大的車輛密度，不僅造成嚴重的環境空氣污染問題，對交通阻塞、意外事故及社會安全等均有一定程度的影響。

高山型國家公園的挑戰──排遺的份量

作者：廖靜蕙

對於喜歡登山的朋友而言，為了一睹高山美景，通常都需萬全的準備。這些準備不僅包括要帶去的東西，甚至包括如何「帶回」自己的排遺。特別是一到海拔1500公尺以上的環境，為了兼顧環境保育，更需要通盤地考慮如何不留下痕跡。

登山者的功課

玉山是東亞最高山脈，也是國內最熱門登山路線之一；每年約有4萬人次的登山客。不管從塔塔加上山或從觀高上山，皆須6－8小時以上的腳程時間，面對龐大的登山旅客，如何解決高山上的排遺問題，成了屬於高山型態的玉山國家公園之挑戰。

亂丟垃圾、遛狗留便如何解？ 加強道德教育有共識 加強處罰亦可行

作者：廖靜蕙

環保共識論壇「您是否贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者？」討論，誠如鄭先祐教授引言，是如何讓環境更乾淨。倘若可以更乾淨，是否就沒有所謂取締或是處罰的問題呢？網友票選結果雖呈現壓倒性的結果，贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者，然而討論中有更多聲音是提醒身為公民的自覺與社區意識所集結的力量。

彰化環境保護聯盟施月英在「亂丟垃圾或遛狗留便，是否要加強處罰？」專文中提及，本來就有現成的法令處罰遛狗不繫狗鍊以及遛狗留便者。除此，她建議在公園內設置遛狗便溺專區，集中管理清除寵物排泄物，而便溺區外則嚴禁留便。讓狗便污染範圍變小，便於管理，飼主及其他使用者，更可在此放心地散步遊玩。

施月英並提供一些國內外遛狗清便的成功案例。國外如美國舊金山設有狗專屬的狗公園，內有運動場及糞便集中桶；紐約的「糞剷法」，規定遛狗必清除狗的劣跡，違者罰款100元美金。中國深圳的鄧小平紀念公園的遛狗專區、北京的「北京市養犬管理規定」等亦有類似規定。國內則有台東市馬蘭社區公園、高雄市科學工藝博物館園區，免費提供舊報紙、手套、塑膠袋，供遛狗者使用；台北土城的金城公園、板橋的寵物運動公園、三重的六張公園等亦設立了遛狗清狗便示範區。

汽機車總量管制與購車權益難兩全 無車日建立易行城市

作者：廖靜蕙

汽機車總量管制與個人的購車權益，這個兩難的處境一直是網友討論的焦點，「當行政首長宣布汽機車總量管制政策時，而影響到您購車的權益，您還會支持此一政策嗎？」 網友票選，更呈現支持者與不支持者50%：49%的拉鋸。網友「貨運火車頭」認為既然規定了總量管制，必然會有釋放額度的機制，總會買到車的。訪客也正面回應「是對的政策就要支持」，應先顧及「公眾」的權益，再考慮「私人」的權益。然而，相關的交通配套台灣社會準備好了嗎？

徐淵靜老師在「如何管制個人運具之總量，而不影響社會活動的需求」一文提到，交通是個人運輸的總體現象，通常都不是個人真正的目的，而僅僅是個人需求服務的延伸，為滿足社會活動的需求，必須提供適當運具的量與質。如何管制個人運具之總量，而不影響社會活動的發展與進行，是一個值得探討的課題。當一個人想多去一個地方，對環境就會多造成一份負擔。而現今將外部環境成本內部化的做法，往往是讓環境吸收了大部分的成本。落實綠色運具、有效的交通管理措施等新技術與思維，才能避免、甚至減少高污染交通旅次的發生。網友以不要盲目的對於汽機車交通運具有擁有慾望，改變對個人運具的使用等來回應，並以荷蘭選擇在城市騎單車為例，來思考台灣社會交通狀況的可能性。

陽明山國家公園21週年特刊(下)－平衡保育與遊憩陽明山期將遊客轉化為保育種子

作者：廖靜蕙

一座與人群這麼接近的國家公園，肩負著保育與遊憩的兩項任務，陽管處有如天平，維護這兩者之間的平衡。郭步雲深知這兩者平衡之不易，但他卻以正面而積極地看到陽明山國家公園的角色，顯示它在民眾與大自然中的重要性。

這樣的重要地位，在守成的同時，也需前瞻遠景。陽管處多項獨創的研究持續進行，園區內人文史蹟的發現與維護，也陸續以活動的方式，讓民眾親臨體驗。而種種的努力，都須根基於民眾對自然環境的愛惜。因此環境教育的推廣，將是陽管處致力的重點。例如，說明在國家公園內的自然現象，因了解而接納進而喜愛；來國家公園不帶走一花一木，如徐志摩不帶走一片雲彩般瀟灑。也盡量不留下垃圾，避免對自然環境的干擾。這些工作具體而細緻，卻需具傳道般的熱情，佈達給每位遊客。

此外，志工的運用以及與民間團體的合作，也是促進國家公園前進的動力。郭步雲表示，陽明山正在進行的各項保育研究工作，都需要龐大的專業人力支援，必需透過民間團體。例如，台灣水韭的復育，背後就有荒野協會支援的志工，移除夢幻湖週邊的外來種，才讓台灣水韭得以伸展；這兩年來，與台灣環境資訊協會合作「生態工作假期」，結合生態志工，針對二子坪、壅來園區移除外來種。

陽明山國家公園21週年特刊(上)－親和力百分百 建立人與自然皆自在的都市伊甸園

作者：廖靜蕙

周間早晨的陽明山公車總站，早有一群人等著搭108遊園公車。他們身著輕便的休閒服，郊山鞋、背包、登山杖、水壺，幾乎是標準配備。看到熟人趕緊招呼讓位，聽他們的談話，應該是這裡的常客，今天他們要到二子坪，雖然第一班車九點才開，但早已排滿兩班車的人了。

歡迎光臨陽明山國家公園！

如果是從捷運劍潭站轉搭公車，幾乎半個小時的時間就可達陽明山公車總站，就是這麼方便的交通，使得陽明山國家公園成了台北人的後花園。位於台北市士林、北投部份山區，及台北縣淡水、三芝、石門、金山、萬里等鄉鎮之陽明山國家公園，目前年到訪量約1千1百萬人次。郊山型態所吸引的眾多遊客以及遊客依賴陽明山的程度，形成陽明山國家公園管理的特色。

「平日辛勤工作的民眾，假日時期待能親近陽明山，這是國民的需要」，但面臨眾多遊客，還需照顧自然資源，這當中充滿著艱辛的挑戰。有30年農漁業公務員經驗，對山林有著豐富感情的郭步雲，今年7月甫任職國家公園，正符合他重視生態保育的理念。

陽明山國家公園成立於民國74年9月，是台灣的第四座國家公園。位處台北盆地北緣，東起磺嘴山、五指山東側，西至向天山、面天山西麓，北迄竹子山、土地公嶺，南迨紗帽山南麓，面積約11,455公頃。行政區包括海拔高度自200公尺至1,120公尺範圍不等。園區內以地質地形景觀、氣候變化、歷史與人文以及豐富動植物包括水生、草原及森林植被等植物景觀；哺乳動物30種，鳥類122種，兩棲類 21種、爬蟲類53種、魚類22種、蝶類168種，以及其他昆蟲和無脊椎動物數千種著稱。