「深層崩壞」為小林滅村解惑 地質調查刻不容緩

2010年8月6日台北訊，廖靜蕙報導

小林滅村的悲劇隨著日本NHK「襲擊日本的深層崩壞」影片，活生生地躍入觀眾眼裡。而日本政府不惜動用大規模學者專家進行小林村崩塌事件，值得台灣社會省思。5日來自小林村目擊村子霎時消失的證人黃金寶，再度說起當時所見仍忍不住落淚。立委、學者代表籲政府全面調查「深層崩壞」潛勢區，不再有滅村憾事。

深層崩壞也是土石流的一種，有別於台灣之前所發生的土石流是斜面1-3公尺的土石崩落，小林村遭遇到是角度25度平緩地面下深度達84米（大約20層樓高）的岩板，以時速100公里速度滑下來，日本方面稱為「深層崩壞」的新型態災害。造成深層崩塌並非一夕之間，而是長久地質變化，加上大量雨水造成最後鬆動、崩塌；因此是可調查、可預防的。

南方文化工作室合約研究員鄭水萍在災後即進入災區進行口述調查，他說災難之前是有些徵兆可循，例如山下水急速增加、水呈現漩渦狀、水位上升、樹搖動、地產生裂縫等，他認為小林村在崩塌前有12小時的避難時間。面對強深層崩塌這類新型災難，政府應加強深層崩壞地質的調查和防治及宣導。

綠色消費者基金會董事長方儉對於一年多來，防災計畫未跟著現況修改大抱不平。他認為應依據水土保持法第16條（註）追究責任。日本以小林村為借鏡，透過「空照圖」及「實證」找出日本全國深層崩壞的潛勢區，還製作影片告知國人。他質問台灣政府要不要這麼做？

田秋堇表示，成功大學已經調查完成「特定水土保持區」，農委會遲遲不願公佈，理由是擔心影響地價。地質法已經完成初審，他希望朝野能加速完成二三讀的腳步，積極調查全台地質敏感地帶。

黃金寶清楚記得崩塌發生的時間，2009年8月9日6：09。大量土石從高處傾倒，黃金寶眼睜睜看著土石將房舍整個往前推擠，包括自己的家以及小林村被指定為避災中心的鋼筋水泥建築物，瞬間碎裂。

黃金寶說，之前小林村在卡玫基颱風曾經淹過水；附近的公路蓋得與村裡的小竹溪同高，村長陳情多次；除此之外，小林村沒有過什麼大災難。8月8日下午快淹水，村長還找怪手先來黃金寶家附近疏通水路；後來因為上面情況更急迫，而把怪手調走，村長和怪手駕駛最後都罹難了。

目前黃金寶住在杉林鄉的組合屋，雖然他們一家七口都平安，但他常常想起以前的鄰居，每天醒來都會閃現以前的生活片段。他期待政府能正視小林村的遭遇，不要讓小林滅村的悲劇再發生。

註：

水土保持法第16條：下列地區，應劃定為特定水土保持區：
一、水庫集水區。
二、主要河川集水區須特別保護者。
三、海岸、湖泊沿岸、水道兩岸須特別保護者。
四、沙丘地、沙灘等風蝕嚴重者。
五、山坡地坡度陡峭，具危害公共安全之虞者。
六、其他對水土保育有嚴重影響者。
前項特定水土保持區，應由中央或直轄市主管機關設置或指定管理機關管理之。