親近東沙環礁群島多樣性面貌 解說書籍不容錯過

2010年10月21日台北訊，廖靜蕙整理報導

海洋國家公園管理處在東沙環礁積極推展保育工作，於8至10月上旬拍攝、觀測到過境候鳥計有20科55種，其中不乏台灣難得一見的鳥種。此外，東沙環礁因未開放生態旅遊，海管處積極出版解說書籍，10月推出專門介紹植物及昆蟲的「漂流萬里－東沙草木誌」及「四海遊蟲－東沙昆蟲記」兩書，以饗國人。

南海北端的東沙島秋意正濃，南下避冬的候鳥成群到來，在東北季風助陣下，天天都有保育類鳥類過境，其中赤腹鷹最常見，另可見紅隼在島上有固定的地點停棲活動，並四處巡弋捕食鼠類。另外可見稀有鳥種有黃頸黑鷺、冠郭公、四聲杜鵑、八聲杜鵑、黑頭翡翠、赤翡翠、黃頭鶺鴒、普通朱雀...等。

保護阿塱壹 曹啟鴻反對台26線開發

保古道　不忘發展旭海生態旅遊

2010年10月20日屏東訊，廖靜蕙報導

台26線旭海至安朔段公路開發即將進入環評大會完成審查，因恐開路影響阿塱壹古道及海岸生態，19日以台灣環保聯盟屏東分會（屏東環盟）為首等多個環保團體拜訪屏東縣長曹啟鴻，倡議保留阿塱壹古道。屏東縣長曹啟鴻慷慨允諾，表示將參加環評大會，力阻開路。曹啟鴻同時不忘為旭海當地發展解套，要「當地居民因保護生態而得利」。

曹啟鴻表示將出席環評大會表達反對開發的意見。他說，「這條公路我是徹底反對的」，留下珍貴且兼具自然、文化資產的原始海岸線，曹啟鴻不改初衷。曹啟鴻說，本來就重視環境保護，不會因當了縣長而改變。他也不忌諱提到民意不斷抱怨，認為不開發是歧視當地民眾的生存權益，因此也要求環團協助旭海當地發展生態旅遊。

后里老農永不妥協 中科三期公民訴訟律師團成軍

2010年10月16日台北訊，廖靜蕙報導

針對最高行政法院判決中科三期七星基地「撤銷環評」，環保署認為該環評結論並非「自始無效」，因此持續「補作」審查，8月31日通過新環評審查結果，並認為已符合司法判決。然而建立在此解讀上的環評審查能不能再度通過司法檢驗？

不服環保署自說自話解讀司法判決，后里農民代表再提公民訴訟，多位法界精英入列。9月30日針對新環評審查結論提告，15日記者會宣告成立律師團，同時針對開發許可確認無效等事件再遞狀。

而面對國民黨吳育昇等22位委員提案增修環評法第14條，環評結論遭行政法院撤銷後，行政機關還可裁量是否撤銷開發許可，律師團成員更憂心是憲政危機，將動搖台灣法治社會基礎。詹順貴律師即說，律師原應理性，但最近一連串發展，使他內心充滿憂憤，只想罵三字經。

后里老農永不妥協 控告友達、旭能開發違法

2010年10月16日台北訊，廖靜蕙報導

后里7位農民代表昨（15）日向台北高等行政法院提出公民訴訟，委任林三加律師表示，此案是確認中科三期七星基地開發許可無效，並要求執行假處分。

林三加說7月30日法院已作出裁定，要求七星基地停止開發行為，行政機關卻以「停工不停產」解套。行政院國科會認為，友達及旭能的開發行為與中科三期的開發案無關，所以中科三期停止開發行為時，友達及旭能不須停止開發行為。

司法判決可以不甩？吳育昇要修環評法 遭法律人痛批

為中科三期爭議解套 律師憂行政獨大 司法威信不存

2010年10月15日台北訊，廖靜蕙報導

環評結論遭法院撤銷後，行政機關可以不理判決，自行決定開發許是否仍有效力？吳育昇等立委最近提案修改《環境影響評估》法，決定將上述原則納入法條，為中科三期「停工不停產」爭議解套。對此，多位律師痛批吳育昇踐踏司法，籲請立委否決此案。環保署則稍早發出新聞稿，表示贊同吳的提案。

中科三期七星基地環評經最高行政法院判決撤銷後，爭議不斷，使得環評修法之議甚囂塵上。近日吳育昇為首等22位立委提案修訂環評法第14條；遭行政法院判決違法的行政處分，行政機關仍可依據行政程序法第117條決定是否撤銷。

本案將於15日送入立法院一讀審查。

神明落難？保德宮拆遷 凱達格蘭族人攔阻未果

文化學者：盼十信高中與文化資產共存

2010年10月14日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

台北市保德宮，為凱達格蘭北投社的文化景觀，但因涉及十信高中產權糾紛，2004年11月經高等法院判決定讞需拆屋還地，經多次協商未果，13日上午強制拆除。十信高中委任律師、法院、北市府文化局代表以及當地民眾共同見證拆遷的過程，而保德宮前途未卜，文化資產未被善待，也突顯了平埔族在中華民國的困境。

農地大規模變更用途 攸關國土安全 學者籲列入政策環評

2010年10月13日台北訊，廖靜蕙報導

近年來大規模農地變作非農業使用的開發爭議層出不窮，此類案例往往是基於工業開發所需，以徵收或區段徵收方式進行，常面臨太過浮濫與政府處理不當的重大爭議。事實上，政府早於1998年將「大規模農地及保育用地變更作非農業使用」列入政策環評，卻因農委會建議刪除而延宕。對此，環保署昨(12)日再度召開會議研議，與會學者專家一致認為農地使用涉及國家安全，建議農委會針對此議題制定政策環評。

「政府政策環境影響評估」（Strategic Environmental Assessment, 簡稱SEA）是指：要求政府在決策過程中整合、考量環境因素，以促使政策、計畫或方案之決策能符合國家永續發展的需要。

昨日的與會者普遍認為，面對氣候變遷以及糧食缺乏的挑戰，農地的功能與角色不容忽視，農地利用更應謹慎；農委會作為台灣農業主管機關，屢屢因開發單位以「國家重大政策」為由，依法有據，而只能配合同意，使得優質農地進退無方，相繼失守。

新莊捷運工程危及樂生老建築 市府不停工 院民激憤

2010年10月12日台北訊，廖靜蕙報導，陳錦桐攝影

樂生療養院隨著捷運工程應聲崩裂的縫隙不斷竄升！不滿捷運局未如承諾公佈地質調查以及在安全的前提下施工，上百位來自民間社團、青年及樂生院民昨(11)日前往台北市政府前抗議，要求捷運工程立即停工、市長出面道歉。市府前警力密佈，卻遲遲不見官員出面回應，現場群眾激憤。

市府方面稍後由捷運局北工處副處長謝宇珩出面說明，雖一再強調捷運局關心院民的安全、否認繼續往下開挖，但民眾毫不領情，認為未解決樂生院民續住安全，數度打斷謝宇珩發言。

綠黨競選起跑 讓覺知的良心歡喜投票

2010年10月11日台北訊，廖靜蕙報導

綠黨5位台北市議員候選人，9日正式宣佈競選起跑。在台灣政治資源由藍綠兩大黨把持下，小黨要出頭並不容易，而綠黨打著將政治回歸生活基本面，強調「安居」、「樂業」及「綠城市」的政見，將扭轉台灣政治生態。多位學者、文人發起推薦綠黨連署，發起人作家兼樂評人張鐵志說，綠黨是台灣面對重大危機的政治力量。

【社論】「虐貓」的代價

作者：廖靜蕙

台大前博生李念龍虐貓案，二審定讞，高院認定被告只殺了一隻貓，另兩隻被虐死亡的貓則因證據不足不起訴；法官認為兇嫌雖手段殘忍，欠缺慈悲心，但考量他學業尚未完成，也「無前科」，從一審的「3次罪行依違反動物保護法各判刑7月，合併應執行1年6個月」才改判6個月，並得易科罰金36萬定讞。此事除了引起動保人士譁然，但關心「虐貓」案，只是出於對動物的關懷嗎？

接觸本案的網友都認定李念龍虐貓的傾向與事實，只因舉證困難，多數虐死的貓無法成案。而李念龍囂張的行徑，由台大懷生社郭璇的文章可見一斑。「一開始被告主動向我們（台大懷生社）通報貓咪受傷，後來又多次假報更慘烈的受傷案件」（引述「台灣動物之聲」電子報），不斷挑釁的行為，才讓台大懷生社發覺有異，尋求貓友協助調查。也就是說，若不是兇嫌自己通報，根本沒有人知道他虐貓。

動物虐待行徑隱密，指證困難。關懷生命協會專案秘書周瑾珊指出，動物周圍沒有人際關係，不會說話陳述前因後果，也難找到目擊證人。而本案結合台北市動保處、刑警隊、檢察官以及動員眾多網友的協助，好不容易才送上法庭。刑法要求直接證據才能成立，而動物保護法屬於行政法，透過證人指認，案件雖成立，但只能罰緩。也就是說，若是刑法無法成立，虐貓只是價錢問題。