北美直飛來台 學者證實「國蝶」寬尾鳳蝶為獨立物種

2015年11月28日台北訊，廖靜蕙報導

1932年7月，宜蘭縣大同鄉獨立山附近，宜蘭農林學校（今國立宜蘭大學）的日籍教師鈴木利一首次採集到寬尾鳳蝶，揭露了台灣寬尾鳳蝶的行蹤，並引起了廣泛的興趣及各種爭議。在此之前，人們以為這種蝴蝶是中國特有的蝶種。到底台灣的寬尾鳳蝶從何而來？

美洲鳳蝶亞屬一員  冰河消退回不了家

最近這個問題終於獲得解答，在台灣幾個研究團隊共同合作下，完成了寬尾鳳蝶的譜系關係與生物地理研究，顯示寬尾鳳蝶和東亞的蝴蝶完全沒有血緣關係，而是在約1,800萬年前的第三紀中新世，由北美洲祖先經白令海地峽播遷到亞洲的後代。這項研究成果近日發表於《公共科學圖書館》（PLoS ONE），解開台灣國蝶──台灣寬尾鳳蝶世紀之謎。

寬尾鳳蝶的祖先由北美洲經白令陸橋進入亞洲的示意圖 。顏聖紘繪製；林務局提供。

這項研究是由台灣專精蝶類生態與分類的國立台大實驗林管處博士吳立偉、師大生科系教授徐堉峰，與中山大學生科系教授顏聖紘團隊，在林務局支持下合作完成。

【濕地列傳】以黑琵經濟學 帶動區域生態產業

台南安南四草每逢假日遊客如織，大眾廟、搭竹筏遊紅樹林綠色隧道，鄰近的四草野生動物保護區每逢候鳥季，成群的黑面琵鷺以及伴生鳥類，低頭覓食、遇到猛禽整群飛舞，讓人看得如織如醉。高蹺鴴在此區域有台灣最大繁殖族群，還有瓦盤鹽田、運鹽古運河、市定古蹟─鳥類生態館、台江鯨豚館及鯨豚搶救中心等，遊客到此總是收穫滿滿。

茄萣溼地上的黑面琵鷺。攝影：李文化；高雄鳥會提供

與四草相互輝映的則是台灣最大的濕地七股潟湖。根據台南市政府建議，搭乘膠筏遊潟湖是體驗七股潟湖的最好方式，沿途觀賞吊蚵仔、定置魚網，悠哉的釣客，與豐富的潟湖生態，尤其是潟湖周邊滿是白鷺鷥與招潮蟹的紅樹林，常令人驚喜；孤立海中的「網仔寮汕」是一座浮洲，登島一遊，享受無人小島的風情。

揭台灣百年自然科學史 「堀川標本」首展

2015年11月26日台北訊，廖靜蕙報導

20世紀初的台北府國語學校，年輕學者堀川安市將野外捕捉來的鳥類，按部就班製成標本，讓牠們最後的模樣定著於木頭基座上，打字機在紙張上打出「Horikawa’s Collection」（堀川典藏），再以毛筆工整的書寫地名以及日期。這批為當時台灣、日本兩地自然科學研究留下證據的標本，台日學者稱為「堀川標本」。

歷經百年歲月，當初的國語學校如今已成台北市立大學，在慶祝成立120周年之際，未忘從這批珍貴文物中，選出26件最完整、珍貴的作品展出，藉此紀念堀川安市為台灣自然史打下的基礎。

堀川標本特展，重現百年前的物種。攝影：廖靜蕙。

遇見一百年前台灣動物相

1917年，34歲的堀川安市（Yasuichi Horikawa）離開家鄉，前往台灣任職，直到1947年結束返日，30年來的教學研究行腳，累積了數百件從東南亞到東北亞蒐羅的物種，透過出版、製作標本，完整紀錄保存下來，他的成就包括台灣特有種蝸牛以堀川命名：堀川氏煙管蝸牛（Stereophaedusa horikawai）。

選前綁樁？非法工廠就地合法？ 環團：工業區還有空位！

2015年11月24日台北訊，廖靜蕙報導

違法工廠該不該就地合法？除了就地合法沒有他路？24日下午，經濟部將舉辦「未登記工廠合法經營政策公聽會」，環保團體痛批「違法者得利益，守法者得污染」，認為馬政府不該讓違法工廠就地合法，此舉形同選前「綁樁大放送」。

而針對其中有3,878家工廠位於彰化縣特定農業區，彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，農委會、經濟部要工廠合法化，請到彰化舉辦公聽會，告訴農民怎麼活下去！

經濟部舉辦「未登記工廠合法經營政策公聽會」。攝影：廖靜蕙。

彰化6000工廠林立一夕合法　農民心血落空

彰化號稱農業大縣，實際上違法工廠林立。據彰化縣政府區域計畫書，2008年未登記工廠、坐落於非都市計畫區者高達6,663家，其中3,878家位於優良農地的「特定農業區」，且主要分佈在北彰化地區。

邁向農民及生態幸福的里山大道：生態農業

全球糧食生產都面臨都市化、氣候變遷及慣行農法等影響，造成農業生產環境劣化、糧食安全危機，農村社會老化和經濟蕭條等種種問題，聯合國農糧組織（Food and Agriculture Organization, FAO）2012年提出的報告中，推估2050年時人口將會增加1/3，農業生產的挑戰必須同時解決增加糧食生產與收入、適應氣候變遷和推動減緩氣候變遷等相互交錯的議題，以確保糧食安全。

然而，大量使用化肥與農藥的慣行農法，已造成生物多樣性喪失與生態系服務退化，未來農業用水與生活及工業用水的競爭問題將更趨嚴重。

國際間不斷發出為增進農業生產環境永續性，生產模式和農地利用應朝向環境友善和生態友善的永續農業方向發展的呼聲，各種友善環境的農法因應而生。尤以地景或生態系的尺度，對農業、生物多樣性保育以及農村生計的永續性，採取一種全面整合及推動的生態農業為代表，在聯合國倡議恢復或重建社會－生態的生產地景之際，成為台灣農業發展的契機。

今年首度由農業部門與保育部門攜手舉辦「生態農業與里山倡議國際研討會」，農委會花蓮區農業改良場場長黃鵬，即提出台灣兼顧生態環境永續及農民權益的生態農業契機，回應國際里山倡議的願景。

里拔哈農場占地六公頃，濕地耕地交錯，水鳥陸鳥同歡。圖片攝影；廖靜蕙。

什麼是生態農業？

生態農業目標是維持農業生產的資源基礎，並透過管理營養循環、保護授粉媒介和有益微生物、保持土壤健康和涵養水源等方式，以減少耕作區域的生態足跡、毒性物質、土壤擾動和水汙染的損害。

保平安鐵牌磨爛腳、誤闖定置漁網 兩救傷海龜癒後成功野放

2015年11月23日台北訊，廖靜蕙報導

一年可游數千公里的海龜，由於海洋環境惡化，族群日漸式微，救傷工作雖任重道遠，但減少人類不當行為才是關鍵。

11月全台陸續野放兩隻救傷療育海龜，其中一隻是在屏東發現的綠蠵龜，因放生團體在其背甲掛鐵牌，長期磨腳導至身體虛弱於海上載沉載浮；另一隻則是在宜蘭東澳獲救的玳瑁，因誤入定置網，奄奄一息，所幸獲通報獲救。而宜蘭的救傷玳瑁，經學者確認是台灣首例救傷成功的母成體玳瑁，回到海洋後有望繁殖下一代。

拿掉磨腳鐵牌，戴上海管處研究人員裝上的發報器，在群眾的祝福中，綠蠵龜重返大海。圖片來源：海生館

求闔家平安放生  鐵牌磨腳痛不欲生

今年6月，一隻綠蠵龜於海口港內載浮載沉，經海巡人員救上岸並通報屏東縣政府及海生館。這隻綠蠵龜疑因放生團體在其背甲鑽洞掛上的鐵牌，摩擦後腳腫脹潰爛，不願進食，其排泄物中也發現塑膠袋和寄生蟲；經醫療照護，健康狀況現已恢復正常。

偶遇洛神：秋訪雙龍村

洛神花事典，洛神花農、花、籽、葉和加爾文貓。圖片來源：廖香璞

在洛神採集的季節拜訪南投，雙龍國小旁的石板屋很吸引人，沿著石板屋走著，遇見採洛神的先生，連枝帶葉一大把的放到小貨卡上。剛採下來的洛神花鮮豔豐美，忍不住誇讚，洛神花怎能長這麼美啊？

聽說種洛神不需要施藥肥，那麼一定是因為這裡地力好，才讓洛神花開得格外燦爛，而且感覺在笑。但是這裡是雙龍村啊，「地利」村明明在隔壁！

洛神花先生告訴我，採完的洛神送到農會，再運送到台北賣，果一果二果三都買得到。我想「果」字後面加的數字，應該是說果菜市場的編號。

怎麼吃呢？

放任浪犬獵殺保育類 壽山版「飢餓遊戲」還要持續上演嗎？

根據壽山籌備處統計，該園區內約有269隻流浪犬，時有咬死山羌、台灣獼猴、白鼻心以及鼬獾傳聞。而學者清點壽山上的山羌，估計約138隻，而此種群的山羌，基因無法與中央山脈的族群交流，因此有其特殊性。

為了改善園區野生動物棲息地，最近籌備處打算移除野犬後安置到公立收容所。然此舉卻惹惱部分動保團體聚眾抗議，有人甚至預備發動清空收容所行動，將犬隻放回壽山。

國家公園系統是保護區的一部分，成立是為了保育生存其中的野生動植物和棲地環境，這已是國際共識；如今這些紛紛擾擾，不禁令人懷疑，這樣的國際共識在台灣是共識嗎？當初成立國家自然公園，是不是個錯誤的決定？

被狗追到無路可逃的山羌，該往何處去？圖片來源：壽山國家自然公園籌備處提供。

流浪動物滿山跑  誰該負責？

2011年成立的壽山國家自然公園，從高雄市政府手中接過這片山林，同時也接下多年沉疴，包括數百隻習於人類餵食的流浪犬。

「宜蘭嚴選」首推南山高麗菜 減藥三成兼顧環境

2015年11月20日宜蘭訊，廖靜蕙報導

生產是否可能兼顧環境永續？高山蔬菜一項視為環境毒藥，如何轉變命運與環境共生，宜蘭縣政府農業處推動「宜蘭嚴選」品牌，以無農藥殘留為目標，首推四季南山高麗菜，兼顧生產者生計、消費者荷包以及環境健康。

而首批由南山蔬果合作社社員高佳文生產的宜蘭嚴選高山高麗菜，11月13日才開放預購，12,000公斤一週不到就售罄；根據南山合作社推估，生產期間約降低三～四成用藥量，產量略少但可透過賣價獲得補償。

宜蘭縣政府大廳，來自各界支持宜蘭嚴選的產官學齊聚一堂。攝影：廖靜蕙。

實踐吃安心的基本人權　宜蘭嚴選上路

「吃得安心是人民的基本權利，也是政府的責任。」20日，宜蘭縣政府大廳喜氣洋洋，以「保障消費者食安」及「確保生產者收益」為目標的宜蘭嚴選正式啟航，來自各界支持宜蘭嚴選的產官學齊聚一堂，宜蘭縣農業處長楊文全在記者會上除了感謝各界支持，也宣示為民眾飲食安全把關的決心。

【黑琵經濟學】黑琵喜愛的茄萣濕地 不開路發展區域經濟卡好

高雄茄萣流傳著祖先從海上追逐烏魚群來此定居的故事，充裕的漁業資源，以及蘊含著豐富淡水的土地，讓他們定居下來，發展出多元豐富的漁業文化，再加上明鄭以來各種傳說，聚落充滿著傳奇色彩。如今，漁村核心隨著興達港轉移，原本作為魚塭的內海，逐漸填平蓋房子，剩餘少數的傳統魚塭，依稀可見繁華的痕跡。

茄萣濕地由黑面琵鷺欽點，成為台灣第54座IBA。攝影：廖靜蕙

由白砂崙、頂茄萣、下茄萣、崎漏4個聚落所組成的茄萣，居民的工作和求學與台南市關係密切。即使現代化的腳步未曾停歇，但是走一趟茄萣仍能體會傳統漁村緊鄰著幾座供奉媽祖、王爺的宮廟發展，市集、街廓緊密交織，逢王船祭、廟會盛況更是空前。

高雄市茄萣區生態文化協會理事長鄭和泰出生和成長都在茄萣，小時候的印象，村落就是傳統漁村的風貌，走進村裡，到處都曬魚、曬網，空氣充滿著海上的味道。由於濕地減少人為擾動，這幾年逐漸吸引黑面琵鷺來訪，使得他對家鄉充滿信心以及期許，認為環境保護好，就有機會在家鄉發展。

解決壽山30年沉疴靠國家自然公園？ 不滿送公立收容動團揚言放養浪犬

2015年11月19日台北訊，廖靜蕙報導

壽山國家自然公園今年度「TNS」^[1]計畫連續流標^[2]，之後將計畫中的「安置方式」，修正為安置於法定收容中心──高雄市動保處收容中心後，順利委外執行。不料此項修改卻引發動保團體反彈，認為去除「十二夜條款」後，公立收容所勢必擁擠不堪，送入後必死無疑。

對此，籌備處雖於11日召開「流浪動物管理座談會」，隨後發布新聞稿宣布會議結果；然動保團體以記錄不實，昨（18日）聚眾到籌備處抗議。高雄市關懷流浪動物協會理事長王小華揚言，將號召動保團體清空公立收容所浪犬，全數「回置」壽山。

高雄市關懷流浪動物協會召集民眾壽管處前抗議，因壽管處將山上捕捉的野犬送入公立收容所。攝影：康杰修

壽山浪犬：TNS或TNR？

壽管處提出的TNS計畫更是多方調和下的產物，兼顧動物生存權、絕育後易地收容、減少園區內的流浪犬貓，不但維護國家自然公園保育標的，還能兼顧流浪動物生存權。

貢寮水梯田復育經驗全球看得見 淺山保育、里山倡議並肩行

2015年11月17日花蓮訊，廖靜蕙報導

由林務局支持的貢寮水梯田復育計畫，透過人禾環境倫理發展基金會多年陪伴，並整理當地傳統生態知識及復育經驗，昨（16日）刊登於IPSI^[1]網站，將台灣友善生態系的農業引介給全球。

另一方面，台灣珍貴的淺山地景，除了談永續利用，一些未開發的淺山森林，林務局也積極進行保育熱點調查，以期發揮保育的預防性功能，淺山物種不要說再見。

人禾基金會陪伴貢寮農民里山倡議的經驗，近日刊登於IPSI網站。圖片來源：林務局

儘管農委會主委陳保基於9月「生態農業與里山倡議國際研討會」宣示農業與保育結合的政策方向，「政府必須提出一個對友善環境的政策，讓社會價值得以透過環境自然和諧共存的農業耕作方式永續發展。」相關署處諸如漁業署、農糧署及畜牧處，卻毫無動靜。反而是生物多樣性主管機關積極林務局，2011年與生物多樣性公約大會同步推動里山倡議。

田埂鋪上原生花草「植生毯」 農田生態系多姿多采

2015年11月17日台北訊，廖靜蕙報導

1970年代以前，台灣田埂上曾熱鬧非凡，各式各樣原生植物，隨四季流轉變換不同顏色，營造景觀，也提供節肢動物、蚯蚓以及微生物棲地，農田生態系盎然生趣。這樣的景象，隨著田埂水泥化、除草劑以及其汰選後的外來種攻城掠地，改變了田埂景觀。最近，花蓮農改場研究人員仿效過去田埂植被，以生物多樣性的植生毯概念，要讓原生花草重現田埂。

農委會花蓮區農業改良場助理研究員游之穎兩年前，每個月在花蓮縣富里鄉的吉哈拉艾水梯田進行草相監測分析。發現前三名分別是大花咸豐草、紫花霍香薊以及加拿大蓬，都是外來種；連豐南社區這麼封閉的環境都是如此，不得不面對外來種造成植物相單一普遍存在的現象。

台灣原生野花植生毯應用於田埂植被復育，有助於重建有益昆蟲棲所。圖片來源：花蓮農改場

原生植物淡出原生棲地，在台灣各地不斷發生。游之穎尋找珍稀的五蕊石薯（又名台東石薯），它的基部葉片呈現十字對生，抽出地面後，呈現互生，和俗稱「糯米糰」的原住民野菜同屬蕁麻科近親，全世界僅狹隘分布於關山一帶。

管理不善重挫沿近海漁業 民間推動建置雲端申報系統

2015年11月13日台北訊，廖靜蕙報導

台灣遠洋漁業遭市場大國歐盟發黃牌警告，若半年內不積極處理「IUU」（「非法、未報告、不受規範漁業」），將進一步抵制所有台灣漁船撈捕的漁獲，估計每年損失5億2千萬台幣；為此，漁業署雖展開「漁獲未報告」管理一連串措施，沿近海漁業也同步上路。

不過民間團體憂心，以舊思維加入全球永續漁業行列，恐是緣木求魚。呼籲政府建立有效管理，納入「雲端申報」實務與「公民參與」精神，並發動「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。

全民守護海洋，民間發起「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。攝影：廖靜蕙

業界粗估，魚類價格若以平均1公斤150元計算，依照沿近海漁業一年15萬噸撈捕量，約225億元產值；而運銷加工餐飲零售帶動5倍經濟效果，約1千2百多億產值。

與黑琵爭一片天 西南沿海發展輕航機惹議

2015年11月11日台北訊，廖靜蕙報導

在黑面琵鷺遷徙路線上，適合飛輕航機嗎？今年，輕航機玩家組成的民間團體，提出新增第23處超輕型載具空域申請。不過，民航局3月完成審核並準備公告時，才經保育團體函知空域範圍進行超輕載活動，將影響野生動物及濕地生態，恐違《濕地保育法》及《野生動物保育法》；空域公告因此喊卡，全案也送濕地審議小組審查。

民航局代表坦言，若非保育團體去函，此案早已公告。而保育黑面琵鷺背後，更重要的是保育提供生態服務系的濕地。此案凸顯了地方不瞭解箇中道理，導致保育屢屢面臨困境。立委邱文彥便痛批，雲嘉南風管處帶頭阻撓濕地劃設，全國因此減少9000公頃濕地面積。

雲嘉南風景區準備透過輕航機發展觀光，但忽略了對黑面琵鷺的衝擊。圖為濁水溪上的輕航機。圖片來源：台灣水鳥研究群 彰化海岸保育行動聯盟（CC BY-NC-SA 2.0）。

現有22處空域  15處還空著

依照交通部民用航空局解釋，台灣已有多處經相關單位會同劃定並公告的「公告空域」，提供民間團體尋覓適合活動之場地；這些公告空域經協會申請並「核定」後，稱為「核定空域」，可免費使用。

吃水果護石虎：南投中寮讓保育拼圖更完整

週末假期，住在中寮的曾廖景廷如同往常，將剛從果園採收的水果，放到小貨卡上，出發到南投集集車來車往的公路上擺攤販售，讓自己辛苦種出來的水果搏得好價錢。一些顧客知道他的果園不使用化肥農藥，不時回來跟他買水果；提到這件事讓他的嘴角微微上揚。

不使用農藥、化肥，是出自切身之痛。曾廖景廷說，十幾年前跟著家人噴農藥，當晚和朋友喝酒，居然送急診，原來是農藥中毒，這件事從此改變他對農藥的看法。「留著一條命比較重要。」經過這次教訓，再也不願意使用農藥。他靦腆的講起這段往事，時間證明他的決心，十幾年來，再也不曾回頭使用慣行農法，即使收成減少也不曾動搖。

曾廖景廷的香蕉園已經取得綠色保育標章認證，中寮保育石虎的香蕉，讓人與石虎都健康。攝影：廖靜蕙

香蕉樂園

最近，在農委會特有生物研究保育中心研究人員林育秀牽線下，他這種友善環境的種植方式，獲得綠色保育標章認可，從此他的香蕉、柑橘將貼上「中寮‧石虎」的綠保標章，透過這個印記，讓更多人認識他用心種出來的香蕉、柑橘，吃水果就能有保育石虎的概念。

淡黃蝶適合當保育對象嗎？ 學者：先建立正確生態觀

2015年11月3日高雄訊，廖靜蕙報導

「美濃黃蝶祭」號稱「台灣第一個客家生態人文祭典」，主角銀紋淡黃蝶成了美濃的同義詞。然而，牠極可能是隨著鐵刀木、阿勃勒飄洋過海的外來種。外來種能否成為保育圖騰？學者從生態角度細說分明，建立了正確的生態觀念，才能溯本找回足以代表美濃雙溪的保育物種。

淡黃蝶可能是外來種。攝影：許書國

1992年風聞行政院核定美濃水庫興建案，林班地部分承租人為了領取政府高額補償金，隨即砍掉鐵刀木改種果樹，使得當地生態樣貌隨之倏變。反水庫運動風起雲湧，歷經20多年，美濃水庫興建案仍是美濃居民揮之不去的陰影。

幸「蝠」三部曲：歡迎光臨幸蝠村！

位於雲林縣水林鄉的黃金蝙蝠館，2009年成立至今，為了改變人們認為蝙蝠「歐嚕嚕」、「吸血鬼的同夥」、「會飛的老鼠」等負面印象，小小的展館努力為金黃鼠耳蝠以及台灣的蝙蝠發聲。有「黃金蝙蝠」之稱的金黃鼠耳蝠，更負起了幫助民眾認識蝙蝠的生態功能及重要性、期能為蝙蝠改運的代言人。

1995年，時為水林誠正國小老師的張恒嘉（現任館長），發現一度以為消失的金黃鼠耳蝠，於是展開一段保育之旅，到水林鄉，處處可見蝙蝠的痕跡──不僅在樹上，也在圍牆上以及各種公共建設上，水林儼然金黃鼠耳蝠之鄉。

雲林水林鄉的黃金蝙蝠館。攝影：廖靜蕙

無毒農產 擁抱幸「蝠」

為了保育蝙蝠，張恒嘉找出保育的在地元素，回歸過去的生態智慧或導入現代的保育思維，雙管齊下。過去幾年即與台灣永續聯盟推動「幸蝠農產」，和農民合作掛蝙蝠屋，讓蝙蝠入住、協助農田捕蟲打工換宿。

從伐木廠到遊樂區 翠峰湖見證林業歷史

位於宜蘭太平山與大元山間的翠峰湖，海拔1840公尺，是台灣面積最大的高山湖*，形成原因至今不明。因地勢及海拔高度影響，年雨量高達4,000毫米，長年壟罩在霧中，即使是晴天，過午就可能就飄起薄霧，增添神秘感。由於景色優美，終年維持與山下相差10度的舒爽氣溫，伐木時代終止後，便規劃為太平山國家森林遊樂區的一部份，因其絕美的景觀以及完整的森林生態系，終年吸引不少慕名而來的遊客。

翠峰湖可及性高，又因太平山步道系統四通八達，吸引不少遊客前來朝聖。只是多雨多霧的條件，可不是每一趟路都能一睹容顏！沒關係，林務局羅東林區管理處修築的環山步道沿著湖畔而行，總長達15.5公里，周邊是經歷砍伐後，於1968年重新種植的人工檜木林。沿著步道散步總能挖掘周邊驚喜。

翠峰湖。圖片來源：林務局

百花盛宴

隨著季節流轉，周遭植物帶來不同季節的訊息，為湖畔增添色彩。例如，2到3月翠峰湖畔展現初春白色花海，像是少見的太平山白櫻、白花八角、有如壺狀風鈴的白珠樹花朵，更有寬尾鳳蝶唯一的寄主植物台灣檫樹長出青嫩的新芽。

保護區／傳統領域如何共管？ 原民：讓族人回鄉為前提

2015年11月2日台北訊，廖靜蕙報導

台灣自然資源豐富而劃設為保護區的土地，與原住民傳統領域高度重疊，在過去威權時代，保護區劃設未見部落參與，使原住民被迫與自己的土地分離。2005年，《原住民族基本法》公布實施，原應展現國家修復、還回原住民權利的決心，不過至今相關修法仍扞格，原住民族相關論述也未受到重視。

29日，2015年南島民族國際會議於台北舉行，今年關注焦點之一即為「空間治理」，論及了以國家法令管制的原住民傳統領域治理方式，「共管」契機尤令人矚目。南山部落（Pyanan比雅楠）陳和平牧師即指出，現代部落主義運動，講述的是讓更多原住民回鄉，讓生涯發展與部落結合，在這裡從事文史工作、發展深度旅遊，相關論述應以此為前提。

九寮溪是崙埤部落土地，目前則劃編為林務局國有林班地。攝影：廖靜蕙

生態旅遊需多面向討論　原民文化財應重視

提到原住民傳統慣習與國家法律的競合，原民會多年來雖致力於傳統慣習和現代法律的磨合，國家機制一直不願意讓步；台大森林環境暨管理學系副教授盧道杰認為，如果賦予傳統慣習位格，在現代化分工上，也許能節省許多行政資源。