誘拍鳥恐觸犯野保法 愛牠不要騷擾牠

2012年6月1日台北訊，廖靜蕙報導

到大自然欣賞珍稀野生動物，相機原來是最佳拍檔，無痕又可留下無數回憶。不過，近年來卻不斷傳出有鳥友為了拍攝珍稀鳥類，不惜以餵食、閃光燈、播放鳥音，甚至抓鳥拍、灑飼料擺佈景、嚇鳥等手段誘導野鳥靠近或固定，以便拍攝，不但干擾鳥類生活，也可能構成騷擾或虐待野生動物的要件。

為拍野生動物不擇手段　惹人嫌

台北鳥會曾在死亡的日本樹鶯體內發現大頭針，疑似鳥友為了拍鳥，拿大頭針固定麵包蟲誘鳥，反而讓鳥兒吞下肚致死。中華鳥會也觀察到大雪山林道及210林道餵食藍腹鷴及黑長尾雉的狀況持續許久，也有攝影者以麵包蟲餵食小翼鶇、鱗胸鷦鶥及白眉林鴝等習性隱密而不易觀察的鳥種，造成攝影地點的植被遭到踐踏破壞。

去年更發生難得一見的鴻雁家族蒞臨新北市貢寮區某處田間，鳥友為了拍攝精彩的畫面，而不惜以各種方式，包丟扔石塊驚嚇牠們，好取得鴻雁飛翔的照片。

大型鳥如猛禽，因為不容易餵食，播放聲音也沒有用，困擾較少，但當稀有種出現時仍會吸引大批拍攝者追逐，如金山的毛足鵟和七股的東方紅腳隼。據曾到過現場的鳥友形容，毛足鵟被一群大砲（攝影鏡頭）追過來追過去，紅腳隼則以餵食方式讓其停留原地。

台北鳥會「愛鳥誓約書」（節錄）

賞鳥時 我儘量保持隱密與安靜，隨時提醒自己不要驚嚇到小鳥。 我不追逐任何鳥兒（尤其是稀有鳥種），讓牠們能自在地覓食與休息。 我絕不用任何不當的方法（例如：投擲石頭、放錄音帶）驅趕或誘引鳥兒出來觀賞或攝影。 我不緊盯著隱密性的鳥兒窮追不捨，以免牠們受到過度的干擾。 欣賞候鳥時，我會僅記牠們迫切需要休息與進食，以便度過長途遷徙的重重危機。 看到孵蛋或育雛中的鳥巢，我儘速離開或保持安全距離安靜觀察之，除報交鳥類記錄資料及報告鳥類保護組織外，絕不告訴他人，避免親鳥受到過度干擾，棄巢而去。 攝影時 我要進行鳥類攝影工作時，必遵守下列規則。 被攝影的主角之福祉更重於攝影本身的價值。 我會盡量熟悉其拍攝主角的生態習性與自然史，以避免不必要的干擾。 只要巢鳥可能因此無法進行正常的繁殖行為時，我一定採行偽裝手法， 並儘量想辦法降低工作時的干擾程度，如遇親鳥久不回巢，一定結束攝影立即離開且隨時注意掠食者，以避免因被攝影而降低的繁殖成功率。

本來賞鳥、拍鳥，都是親近大自然的方法，到最後卻大動干戈，看在保育團體眼中，不無憂心，也有民眾對此要求主管機關林務局釋義。

騷擾虐待野生動物有法沒罰則

根據林務局最近一份函文表示，在自然環境中置放食物或播放鳥音吸引野鳥前來，會對野生動物產生影響，只是影響程度不一，很難說是否構成騷擾或虐待，必須個案處理。

《野生動物保育法》雖然保護的對象為野生動物，第3條第10、11、12款，也定義了騷擾、虐待以及獵捕行為，卻只對保育類野生動物制定罰則；而野生動物保護區尚可依據主管機關公告管制事項，處罰騷擾、虐待一般類野生動物者，卻也定義騷擾及虐待標準，也未授權主管機關規範標準；騷擾、虐待野生動物保護區外的非保育類野生動物，則無相關罰則。

目前特定區域，如國家公園、風景特定區、自然保護區、自然保留區及公園等之主管機關可依相關法令授權，以公告管制事項方式，禁止或限制餵食動物的行為；各直轄市、縣市政府也可制定自治條例，例如高雄市政府已訂有「高雄市野生動物保育自治條例」對於餵食野生動物處罰金6000元。

減少干擾野鳥優先

台北市野鳥學會表示，從事生態旅遊、觀賞野生動植物及生態攝影時，應以動植物的福祉為優先考量，「愛牠、請不要騷擾牠」的訴求。

對於騷擾以及虐待的認定，台北市野鳥學會總幹事何一先表示，法律條文上或許見解各有不同，存在極大的解釋空間，也未必達到保育及減少干擾野鳥的目的。台灣猛禽研究會祕書長楊建鴻表示，雖然對鳥類造成騷擾與否，每個人解釋各異，最後還是靠提升拍照倫理及輿論壓力來減少對野鳥的干擾。

台北鳥會已將此議題反映在每年舉辦的野鳥博覽會，探討騷擾的界線，並擬定攝影及賞鳥的守則，提供鳥友參考，朝自律方向努力。